近年來,世界各地暴恐襲擊頻發,對各國的國家安全產生嚴重威脅,我國也是恐怖主義的受害國之一。目前,以“東伊運”為代表的“東突”恐怖勢力在敘利亞和阿富汗等地盤踞,在東南亞等地區有流竄通道,與國際恐怖勢力和極端勢力相互勾結,并在中國境內外策劃實施了多起恐怖襲擊,嚴重危害我國民眾安危。
長期以來,恐怖主義以血腥暴力的恐怖襲擊為顯著標志,危害公共安全,造成公眾恐慌。恐怖主義不僅存在于影視作品、電視新聞之中,也往往就在我們身邊。其不僅會對國家安全、公共安全產生嚴重的危害,更會或直接或間接的侵害我們老百姓的財產權益。
今天西北政法大學反恐怖主義法學院的博士生李燕飆來到演播室,對什么是恐怖主義,什么是恐怖活動進行講解,并與大家共同分享了我們日常生活中如何識別可疑人員、可疑物品,如何防范恐怖主義?
那么究竟什么是恐怖主義,什么是恐怖活動呢?
根據《中華人民共和國反恐怖主義法》第三條的規定:

從《反恐法》對恐怖主義的定義中我們不難看出,恐怖主義的一大特征就是其具備如分裂國家、挑撥民族矛盾、制造民族隔閡等較為特殊的政治目的和意識形態目的。
恐怖活動既包括直接的組織、策劃、實施行為,也包括準備實施恐怖活動的預備行為,為其提供便利的幫助行為,宣傳、煽動恐怖主義的行為和組織、領導、參加恐怖活動組織的行為。
常見的恐怖襲擊方式包括刀斧砍殺、駕車沖撞碾壓、縱火、爆炸、槍擊、劫持、投放危險物質等。
2014年3月1日傍晚,因非法出境圣戰未能得逞,五名恐怖分子攜帶作案工具,租車從云南沙甸出發,一路長途奔襲至昆明火車站。21時12分許,五名恐怖分子持刀,從火車站臨時候車區開始,亮出暴恐旗幟,經站前廣場、第二售票區、售票大廳、小件寄存處等地,肆意砍殺無辜群眾,致31人死亡,141人受傷,其中40人系重傷。公安民警到達后,五位瘋狂的恐怖分子在鳴槍示警無效后仍然抗拒抓捕,被告人帕提古麗·托合提被民警開搶擊傷并抓獲,其余四人被當場擊斃。
從301昆明火車站暴恐事件中,我們不難發現,恐怖襲擊往往具備這樣的幾個特點:
其一,為了追求最大程度的傷亡和影響力,恐怖分子往往將人員密集的場所作為襲擊目標,常常將無辜群眾作為襲擊對象。而人員密集的地鐵站、火車站、商場又往往是我們老百姓生活中經常出入的場所,這就意味著在不經意間我們普通的民眾也會成為暴恐行為的直接受害者
其二,恐怖分子為了彰顯其政治和意識形態目的,多會在襲擊現場展示、呼喊象征恐怖組織或恐怖主義思想的標識或口號。如301案件中,五位恐怖分子在火車站砍殺前,首先取出了自己預先制作好的“東伊運”恐怖組織的藍色旗幟和黑色“圣戰”旗幟。
其三,恐怖活動的襲擊方式多選擇血腥、暴力手段,如刀斧砍殺、爆炸、車輛碾壓等方式。采取這樣的方式,具有較強的沖擊力,往往能在短時間內造成較大的社會恐慌。
最后,恐怖活動大多并非臨時起意,而是久經預謀的。如在該案件中,多名恐怖分子經過事前精心策劃,確認人員,購買長刀、短刀等作案工具,將人員密集的昆明火車站作為襲擊地點,都是經過多名恐怖分子多次商議后確認的結果。
而這樣喪心病狂的暴恐襲擊,就發生在我們日常生活中經常出入的火車站之中,此時我們還能說恐怖主義是遙不可及的嗎?
恐怖主義思想是恐怖活動的重要誘因,恐怖主義在我們的日常生活中,既可能表現為行為,也可能表現為主張;除了血腥暴力的直接恐怖襲擊外,恐怖主義往往還企圖通過思想的傳播,滲入我們的生活。特別是隨著近年來網絡技術的發展,除通過傳統的散發、郵寄宣傳單冊、書籍等印刷品、開展非法講經活動外,暴恐音視頻、含有恐怖主義、極端主義思想的言論也借以微博、微信、論壇等網絡渠道大肆宣揚傳播,在我國國內也多次出現類似案例。
2017年8月初,成都市廣安鄰水縣公安局網安大隊民警在工作中發現,該縣微信網民王某在一個群成員260人的微信群中連續發布了三段時長1分44秒的暴恐音視頻,民警隨即依法對王某展開了調查。在調查取證中,民警查明王某在微信群中傳播的三段暴恐音視頻為同一內容,此視頻經上級部門認定為三級暴恐音視頻,具有極大的社會危害性。在警方的詢問中,王某供述:在微信群中傳播了這三段暴恐音視頻后,有網友回復惡心、不舒服。而由于太恐怖、太惡心,自己都沒敢看完。8月17日,鄰水縣公安局依據《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十條的規定,依法對王某作出行政拘留十日的處罰。王某表示,由于之前對相關法律不了解,出于好奇就將視頻傳發出去,現在后悔不已。或許王某在傳播視頻時并未認識到自身行為的嚴重危害,但其必須為客觀造成的后果承擔相應的代價。
那么面對或是殘暴行兇的恐怖分子,或是隱藏于日常生活之中恐怖主義思想滲透,我們普通民眾又應如何識別并予以防范呢?

對老百姓來說,識恐是防恐基礎,我們首先要能看破恐怖主義的偽裝提升自身對恐怖主義的識別能力,認清恐怖主義的真實面目。
不論恐怖主義以何種行為表現,其必須由人去實施,必須以物為載體。因此,我們對可疑人員、可疑物品的甄別就顯得至關重要。
由于我們并不具備相應反恐專業知識,想要僅憑我們的雙眼直接認定恐怖分子有著較大的難度,但生活之中表現“異常”可疑人員卻是我們憑借觀察就可發現端倪的。該類人員或是試圖隱匿身份,冒用他人證件,試圖逃避正常的安全檢查;或是言行異常,如在夏天穿著包裹全身的反季節服飾,攜帶管制刀具、易燃易爆物等行為,或其住所內常傳出刺激性氣味或產生大量非生活垃圾。如我們身邊出現存在上述行為的人員,則可將其認定為可疑人員,我們應保持鎮定,在保證自己人身安全的前提下及時報警,排除暴恐威脅。
我們在日常生活中除了可對身邊的可疑人員進行識別外,對身邊出現的可能與恐怖主義相關的可疑物品也應多加警惕。具體而言,如發現在公共場所或重要目標附近出現的無人認領或來歷不明手提袋、包裹等物品,發現被刻意偽裝或者藏匿或企圖逃避安檢的物品,或出現公共場合的具有如臭雞蛋、氨水等特殊氣味的物品時,我們應提高警惕,及時向周邊的公安民警、安檢人員匯報。
在我們對可疑人員、可疑物品都能有較為直觀的認識和識別能力后,應如何在日常生活中,通過力所能及的方式防恐反恐,保障自己的人身財產權益呢?
首先,我們在每天都要面對的安全檢查中,應予以積極配合。安全檢查工作的主要目的就是保障我們每位老百姓的人身、財產安全。通過安檢,我們能及時發現危險違禁品、暴恐襲擊的原材料等,從而有效防止損害發生,防患于未然。
在諸如機場、車站、碼頭等交通樞紐,商場、景點等人員密集場所,重要會議、體育賽事等大型活動舉辦場所,我們在面對各類安檢時應充分配合,不要貪圖方便而將安全置身腦后。因為我們在通過安檢的過程中不僅是單純的配合工作,也是在保護自己的人身財產安全。
其次當我們在賓館、酒店辦理登記入住,通過快遞、物流寄送運輸物品等需要實名登記的行為時,應積極提供自己的真實身份信息。作為公民,依法進行實名登記既是對公民人身安全的保護,也是對恐怖分子的圍追堵截。正是民眾對身份實名制的嚴格遵守、積極配合,讓許多正在籌備中的恐怖活動在萌芽階段就以夭折。
2018年5月29日,一可疑人員在新疆自治區阿克蘇市購買火柴時被要求實名登記后,立即駕車逃離,群眾及時向“110”舉報。阿克蘇市公安機關迅速出警,將該可疑人員抓獲。后經審訊深挖,破獲了一個制造爆炸裝置、預謀發動恐怖襲擊的暴恐團伙。許多看似常見的生活用品,在大量購買時需要實名登記都有其潛在的原因。以本案中的火柴為例,很多觀眾會問,火柴也會成為暴恐犯罪的原材料嗎?是的,火柴側面的摩擦片,其主要原料是赤磷,而赤磷是制作爆炸物簡易拉火管或拉發引信的主要原料。簡易拉火管使用的赤磷用量非常小,買一包安全火柴,從火柴盒側面刮取的赤磷,就足夠做20支小型拉火管。正是對該類物品依法嚴格落實實名登記,加上群眾的積極舉報配合,我們才將在準備階段就將這一團伙連根拔起,以絕后患。
最后,對我們大家來說,面對兇殘的暴恐分子,這是一場既不講規則也沒有底線,完全不對等的戰斗。因此,一旦意識到身邊可能發生暴恐事件,要首先確保自身安全,立即離開事發區域,切勿因為好奇而圍觀、停留,更不要貪戀財物。在此過程中,我們應保持冷靜,在確保個人安全的情況下,及時報警、呼救和救助他人。在逃離現場時應避免擁擠,以免因擁擠、踩踏受傷。如遇到刺激性氣體或液體,應迅速躲避,且用毛巾、衣物等捂住口鼻,做好相應防護措施。

在昆明301案件中,火車站飯館老板娘陳芳在事發時就為我們提供了很好的榜樣。她在現場看情形不對,保持冷靜,招呼門前的旅客進屋,并且拉下卷閘門。很快,80多平米的飯店便擠滿了200多人,很多沒地方站的旅客直接站在了桌子上,灶臺上。直到10點多,警察控制了火車站,人群才慢慢走出來。她的冷靜與睿智,讓200多名群眾免于暴恐襲擊的威脅。
正是通過我們每位民眾在日常生活中對反恐工作舉手投足的積極支持,我們才得以不斷壓縮恐怖主義的生存空間,筑起防恐、反恐的人民防線,共同擔負起維護國家安全和社會安全的重任。

編輯:王永利