華商報訊（記者 賈凡）“改革中出現的不敢改、不愿改、不會改的問題，最根本都是工作態度、素質能力的問題，必須沖破思想障礙……”昨日上午，渭南市委副秘書長、改革辦主任黨國棟在渭南市回眸2014改革發展新聞發布會上，就渭南市全面深化改革情況進行了通報。

　　以問題為向導“倒逼改革”

? ?　 自今年3月，渭南市委成立了全面深化改革領導小組，組建政府機構和事業單位改革、經濟體制和生態文明體制改革、農村改革等7個專項小組，對7個方面、45項任務進行了重點改革，現已有42項任務基本完成年度計劃。同時，從2012年至今，渭南全市累計下放、取消、轉移經濟社會管理權限1171項，其中下放885項、取消145項、向社會中介組織轉移職能141項。

? ?　 7月29日，改革小組明確關于推進公務用車制度改革、加快推進事業單位分類改革、推進鎮村綜合改革、放開民間投資準入條件及推廣財政惠民補貼“一卡通”擔保貸款等45項重點改革任務，并采取以問題為向導的“倒逼改革”思維方式進行改革。黨國棟表示，下一步渭南將圍繞深化簡政放權，推進新型城鎮化和戶籍制度改革等方面，抓好改革落實情況，組織“兩代表一委員”和專家學者及市民百姓，深入到部門和基層，讓群眾對改革推進情況做出評價。

　　“一卡通”擔保貸款 惠及全市3萬多農戶

? ?　 戶籍制度與每一位市民緊密相關。渭南市公安局在今年陸續推出15項戶籍辦管理便民利民措施，將戶籍管理權限下放基層。

? ?　 “居民身份證申辦時限由原來的60天縮短至30天，人口信息補錄及出生日期變更審批期限也所短到10天時間。”渭南市公安局政治部宣傳處一民警介紹，對申領臨時居民身份證的，1天內辦結。今年以來，全市各縣級公安機關共為2930個無戶人員和1592個戶口年齡差錯人員辦理補錄和變更事項。解決了外地務工、因特殊情況急需辦證等人員辦證問題。

? ? 　“辦理了‘一卡通’擔保貸款，解決了我今年種西紅柿時面對的資金困難問題。”澄城縣交道鎮樊家川三組的韋新紅在籌建大棚種植時遇到了資金問題，貸款幫了他的忙。

? ? 　農民融資難，是長期制約農村經濟發展的瓶頸。為幫助群眾解決融資難問題，渭南市財政局在全面開展財政惠民補貼資金“一卡通”支付方式改革的基礎上，實施了“一卡通”擔保貸款，擴大了補貼資金效應，幫助群眾解決了融資難的問題。目前，渭南市已在全市12個縣市區全面推行了“一卡通”擔保貸款業務，累計發放貸款7.9億元，惠及全市3萬多農戶。