渭南市渭河綜合整治工程建設紀實:為了渭河的安瀾
2014-12-12 17:45:54
來源:華山網
? ? ?渭河綜合整治實施三年來,渭南市取得了令人矚目的成績:新修成的渭河渭南城區段北大堤,經受了渭河50年一遇的洪水考驗,成為建在群眾心坎中的安瀾之堤;承擔著全省三分之一治渭任務的渭南市,在全省率先完成渭河堤防建設任務。
如今,渭南城區段左右岸堤防、沿渭各縣(市、區)農防段主體工程拔地而起,方山河、羅敷河、羅紋河、石堤河等南山支流加高培厚主體工程相繼完工,城區段北大堤堤頂道路已經建成。華陰羅敷河、柳葉河蓄滯洪區建成并開始蓄水,成為當地集防洪、觀光、休閑的新景點。
這是一份驕人的成績單,更是一份令沿渭百姓滿意的答卷。短短三年多時間,渭南市在渭河綜合整治方面取得的階段性成果,被中央電視臺、光明日報、經濟日報、陜西日報、陜西電視臺等中省媒體相繼報道?;叵脒^去的日日夜夜,對渭南人而言,治渭就是圓夢,更是譜寫一曲屬于這座城市的華麗樂章。?
把治渭做為“一號民生工程”
渭南最大的水系是渭河,渭河興則渭南興。渭南,作為陜西乃至西部地區的東大門,堪稱國家西部大開發、關天經濟帶之戰略要地。此時治渭,正站在中國新一輪經濟騰飛的關鍵節點上!
為了把這件惠澤全市人民的實事辦好,渭南市委、市政府將渭河綜合整治列入全市“一號民生工程”,多次專題研究治渭工作,出臺了《渭南市渭河綜合整治實施意見》,明確了各縣(市、區)的具體任務,將治渭工作列入年度目標考核內容,實行一票否決。同時,成立了渭河綜合整治指揮部,從相關部門抽調40多名精兵強將,專職從事渭河整治工作。各縣(市、區)也實行“一把手”負責制,加強工程建設領導。高規格、強有力、高效率的渭河綜合整治指揮部,讓渭南市治渭工作雷厲風行、特事特辦。
在項目建設中,市委、市政府主要領導多次深入建設工地,檢查指導治渭工作,協調解決相關難題,并要求解決問題不得過夜。沿渭各縣(市、區)各相關部門,眾志成城,迅速形成治渭“合力”。有力地推進了渭河綜整工程順利實施。
? 多方發力破解資金“瓶頸”?
渭河治理工程是否能順利進行,資金是關鍵。
渭南市渭河綜合整治項目總投資約106億元,除中省補助6億元外,尚有百億元的資金缺口。為此,渭南市積極創新融資模式,除財政連續5年每年拿出6000萬元用于渭河整治外,還積極爭取中省水利、環保、交通、林業等項目資金捆綁使用。同時,出資2.6億元注冊成立了專為渭河治理融資的市水務投資建設有限公司,承擔渭河城區段綜合治理和兩岸1.75萬畝城市用地的收儲、整理和開發工作。另外,制定了《渭南市水務投資建設有限公司財務管理暫行辦法》和《渭南市水務投資建設有限公司渭河綜合整治項目資金支付暫行管理辦法》,理順了公司和財政局及指揮部各處室的資金支付程序。
渭南市搶抓國家大力支持水利建設的重大機遇,還加強和銀行合作,爭取貸款支持。他們多次和市農發行進行對接,誠邀中、省農發行進行實地考察和現場指導,按農發行貸款要求收集完善資料,在最短時間完成了項目審批,爭取到農發行19億元渭河整治專項貸款,有力保障了各項工程的順利實施。三年來,全市共捆綁整合中省項目資金、市本級財政資金及銀企貸款達34.4億元。
愛崗敬業譜寫治渭壯歌
保障建設用地,是整個渭河綜合整治工程最前沿最艱辛的工作。渭南市采取超常規運作模式,及時出臺土地征遷補償政策,確保工程建設順利實施。2011年,在北大堤建設中,臨渭區根據市上部署,抽調區鎮(辦)領導和工作人員120多名,扎實細致地開展土地征遷工作,僅用10多天時間就完成2600畝永久占地、12000多畝臨時用地的占補工作。
2012年新年伊始,30公里長的渭南城區段南大堤全面開始建設,需要完成4900多畝永久用地、18000多畝臨時用地的占補及地面通訊設施改建、企業建筑物拆遷及大量樹木移植。為了確保工程如期開工,市、區兩級上下聯動,抽調100多名干部職工,分組進村進行宣傳動員,并晝夜奮戰,放線打樁,丈量登記,清表兌付,流水作業。十天內,就完成征用土地任務。期間,有人因忙碌連續4天沒有合眼累倒在河堤上,有人母親骨折幾個月也未能回家探望……譜寫了一曲曲愛崗敬業的治渭壯歌。

爭先創優筑起巍巍鋼鐵長城
任務繁重、工期緊張,是每一位建設者的切身感受?!皳屵M度、抓質量、保安全”成為貫穿整個工程建設的三個關鍵詞。 ? ? ??
為了在去年汛期到來前完成主體工程建設,各監理單位、施工企業,克服軟基、土場含水率高、陰雨天氣多等不利因素的影響,開展了“筑夢治渭、出彩人生”和“爭先創優”為主題的勞動競賽,堅持人停機械不停24小時施工。部分施工企業還把“快餐”搬到夜間工地現場……
在北大堤建設現場,50多歲的張坤義,是三標段承建方的一名資深項目經理。自2011年3月26日接受工程任務進入工地后,他幾乎每天都是第一個到施工現場,反復檢查、囑咐每一處的施工環節,一天下來少說要奔波幾十公里路。在他的團隊里,有顧不上女兒婚期的項目部副經理,有家在一河之隔而長期不能回的年輕技術總負責人,有放棄節假日、每日睡眠不足5小時的參建人員,在這近乎苛刻的施工環境里,沒有人抱怨,更沒有人拖后腿,大家只爭朝夕,提前30天勝利完成7.52萬立方的土方填筑任務,名列城區段十個標段的第一名,為渭河綜治工程樹立起一面旗幟。
2012年10月,在南大堤樹園至赤水段施工高峰期間,工程建設處現場組樊天軍的兒子連續3天發高燒,面對妻子一遍遍的電話催促,他僅抽出三小時把兒子轉到中心醫院后,又義無反顧地回到施工現場。2013年元旦前后,城區段北大堤渭富橋、沙王橋、渭蒲橋節點景觀綠化現場,工程建設處現場組張軍亮,帶領同志每天冒著嚴寒,指導施工企業栽植國槐、女貞、紅葉柳等樹種,半個月栽植各種樹木達1500多棵。
渭河綜治工程開工以來,在一次次克服困難,一次次攀登高峰,一次次取得突破性進展的背后,傾注的是治渭人的汗水和辛勞,筑起的卻是鋼鐵般的長城。?
豐碑不如老百姓的口碑
經過全市各級各部門和工程建設者的艱苦奮戰,目前渭南市渭河綜合整治工程已經初見成效,特別是南北大堤,猶如兩條巨龍護佑著滔滔渭河奔騰向前。在2011年9月那次50年一遇的渭河洪水中,新修的渭河北大堤經受住了嚴峻考驗,首次實現了渭河大水無災的全面抗洪勝利。
臨渭區辛市鎮觀西村黨支部書記李百豐深有感觸地說:“我們村地處渭河北岸,經歷過1981年、2003年、2005年的洪災,每次都讓人提心吊膽,徹夜難眠。洪水過后,灘地莊稼全部絕收,村民損失巨大。如今,走在寬闊、厚實的新建大堤上,用‘高枕無憂’來形容一點都不過分。新建河堤已成為我們安居樂業的重要保障。”
“渭河兩岸起長城,恰似關中臥巨龍。厚土培堤寬百尺,方石護底磊千層。三秦雀躍洪災免,四季平安喜氣盈。皓月當空西岳醉,蛙鳴萬畝夏荷風”。渭南一詩人如此贊嘆。(劉慶民/文圖)