近日,市委外宣辦、市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，市編辦主任王世德就全市簡政放權(quán)工作新進(jìn)展、新成效作新聞發(fā)布。

　　近年來，我市全面落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照國務(wù)院和省政府深化行政審批制度改革、推進(jìn)簡政放權(quán)工作要求，積極推進(jìn)審批事項(xiàng)改革，加大向社會(huì)中介組織轉(zhuǎn)移職能，賦予縣市更大管理權(quán)限，基層政府的監(jiān)管與服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　按照“依法合規(guī)、強(qiáng)化服務(wù)，凡是縣級(jí)、開發(fā)區(qū)能夠自主決定、自行審批的權(quán)限，市級(jí)能放盡放”的工作思路，堅(jiān)持簡政放權(quán)與政府機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革相結(jié)合，以審批制度改革為突破口，擴(kuò)大在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目投資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、民生事業(yè)方面的權(quán)限下放，解決市場經(jīng)濟(jì)中政府職能的缺位、越位和錯(cuò)位問題，簡政放權(quán)工作成效明顯。全市共開展簡政放權(quán)及相關(guān)工作3輪6次，下放、取消、轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限1171項(xiàng)，其中下放885項(xiàng)、取消145項(xiàng)、分兩批向社會(huì)中介組織轉(zhuǎn)移職能141項(xiàng)，有效解決市場經(jīng)濟(jì)中政府職能的缺位、越位和錯(cuò)位問題，極大地激發(fā)了市場創(chuàng)造活力。

　　今年，在事業(yè)單位開展了“定崗不定人”改革。對(duì)事業(yè)單位人員管理，堅(jiān)持只管總量、結(jié)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)，人員招錄、管理和薪酬均由用人單位在核定的崗位限額內(nèi)自主決定。目前，該項(xiàng)改革已在市煤炭瓦斯監(jiān)測(cè)中心、渭南初級(jí)中學(xué)、渭南中學(xué)、科技資源統(tǒng)籌中心等單位施行，有效激發(fā)了事業(yè)單位活力，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　下半年，市政府對(duì)市級(jí)部門的行政收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理，將市級(jí)29個(gè)部門的135個(gè)行政收費(fèi)項(xiàng)目，保留130項(xiàng)，取消5項(xiàng)。

　　繼續(xù)深化食品藥品監(jiān)督管理體制改革，構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)、食藥、衛(wèi)生三部門為主體的監(jiān)管機(jī)制，三部門分別對(duì)食品監(jiān)管中的加工、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等負(fù)責(zé)，各有側(cè)重，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全在政府監(jiān)管層面的保障。積極探索向社會(huì)中介組織放權(quán)，共向社會(huì)中介組織轉(zhuǎn)移職能141項(xiàng)，倒逼了社會(huì)中介組織發(fā)育壯大，提高了社會(huì)中介組織服務(wù)市場主體和人民群眾的能力。

　　嚴(yán)格執(zhí)行中、省關(guān)于簡政放權(quán)的規(guī)定，停止執(zhí)行了中央取消230項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和省政府取消的107項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。國務(wù)院向市級(jí)政府下放4項(xiàng)審批事項(xiàng)，省政府向市級(jí)下放99項(xiàng)審批事項(xiàng)都已全部承接到位。

　　根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）認(rèn)真研究，扎實(shí)開展簡政放權(quán)工作。截至目前，全市11個(gè)縣（市、區(qū)）和4個(gè)管委會(huì)，對(duì)中省市下放和取消的事項(xiàng)基本落實(shí)承接到位；通過政府網(wǎng)站和辦事場所，公開了本級(jí)權(quán)力清單和辦理規(guī)程，厘清了縣級(jí)權(quán)力清單，方便了群眾辦事和監(jiān)督；積極探索向鎮(zhèn)級(jí)放權(quán)，合陽縣將工商、交通等8個(gè)部門的48項(xiàng)權(quán)力下放到兩鎮(zhèn)兩區(qū)，富平縣將計(jì)生、公安、安監(jiān)等10個(gè)部門的21項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限向鎮(zhèn)級(jí)延伸的舉措收到較好社會(huì)反響；普遍建立了“縣大廳、鎮(zhèn)中心、村服務(wù)室”三級(jí)貫通、無縫對(duì)接的便民服務(wù)新機(jī)制，縣、鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，解決了服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

　　簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，是一項(xiàng)順民意、得民心、惠民生的重大決策。一是方便了群眾辦事。市公安局將汽車牌照發(fā)放權(quán)下放給縣上后，改變了老百姓以前來市上辦理的現(xiàn)狀，在家門口就能辦完相關(guān)手續(xù)。僅此一項(xiàng)每年可為老百姓節(jié)省費(fèi)用2000多萬元，既方便了群眾，又減少了開支，深受大家歡迎。二是節(jié)省了政府開支。城市野廣告清理一直是城市管理中令人頭痛的事。從2010年開始，政府部門采取向社會(huì)中介組織購買服務(wù)的辦法，將清除“城市牛皮癬”的任務(wù)“外包”給家政服務(wù)公司，公司專業(yè)的清理隊(duì)伍和嚴(yán)格的考核機(jī)制，讓野廣告在渭南街頭幾乎絕跡。不僅社會(huì)反響好，而且還節(jié)省了政府開支，以前25萬元的任務(wù)，現(xiàn)在13萬元就能完成。三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工商登記制度的改革，放低了市場準(zhǔn)入的門檻，簡化了登記的環(huán)節(jié)，辦理一張營業(yè)執(zhí)照最快只需2個(gè)小時(shí)，方便了企業(yè)辦事，促進(jìn)了市場主體發(fā)展。四是推進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變?！皺?quán)力清單”和保留事項(xiàng)辦理流程、收費(fèi)項(xiàng)目清單的公布，一方面方便了群眾辦事，一方面促使政府部門自覺接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能的提高，提升了陽光政府的形象。?（記者 崔曉怡）