近日,市委外宣辦、市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，市工商局政治部主任劉杰武就深入推進(jìn)工商登記制度改革新進(jìn)展、新成效作新聞發(fā)布。

　　今年以來，市工商系統(tǒng)按照“便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，以不斷壯大渭南市場主體數(shù)量和質(zhì)量為目標(biāo)，以構(gòu)建新型市場主體準(zhǔn)入體系和市場監(jiān)管體系為重點，在全省率先開展工商登記制度改革，從實行先照后證、取消名稱限制、放寬經(jīng)營場所登記限制、簡化登記事項、取消注冊資本限制、實行年度報告制、簡化行政審批、推進(jìn)“信用渭南”建設(shè)八個方面推進(jìn)改革各項工作，使社會投資創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步迸發(fā)，渭南市場主體數(shù)量出現(xiàn)了井噴式增長。

　　截至11月底，全市共新增市場主體26309戶，較去年同期增長16%，整體呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，其中，新增各類企業(yè)5496戶，較去年同期增長96%；新增個體工商戶“老板”19705戶，較去年同期增長10%，全市現(xiàn)有各類市場主體193471戶。

　　按照中省改革意見，結(jié)合渭南經(jīng)濟發(fā)展和市場主體發(fā)展實際，在改革中大膽創(chuàng)新實現(xiàn)了“六個突破”，即：一是簡化名稱預(yù)先核準(zhǔn)程序。除法律行政法規(guī)規(guī)定企業(yè)名稱必須預(yù)先核準(zhǔn)外，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)程序，申請人可直接到登記機關(guān)辦理注冊手續(xù)。二是嚴(yán)格履行審批時限承諾。對手續(xù)齊全的一般性經(jīng)營項目當(dāng)日核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對涉及由市縣部門審批的，在10個工作日內(nèi)辦結(jié)，不能辦結(jié)的及時向申請人說明情況。三是放寬經(jīng)營場所登記限制。住宅可用作經(jīng)營場所，允許“一址多照”和“一照多址”。四是允許企業(yè)申請人冠用“陜西”、“渭南”字樣的企業(yè)名稱，但不得惡意傍附知名企業(yè)名稱、重名或近似名稱。五是提出建立市場主體并聯(lián)審批工作制度建議。依托市行政服務(wù)中心，按照“工商受理、一次告知、轉(zhuǎn)告相關(guān)、限時辦結(jié)、反饋相關(guān)、績效考核”原則，構(gòu)建科學(xué)高效的行政審批工作機制。六是對前置許可手續(xù)實行5日內(nèi)回復(fù)制，如許可部門無答復(fù)視為默許同意。這“六個突破”將市場主體的準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低，程序得到進(jìn)一步簡化。

　　“寬進(jìn)”的同時，牢抓“嚴(yán)管”不放松，在全省首創(chuàng)“企業(yè)自治、行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督”四位一體的市場監(jiān)管模式，并在全市全面推行。指導(dǎo)企業(yè)建立公開承諾、先行賠付、自行和解等各項自治制度，制作消費維權(quán)公示牌，在醒目位置對外公示，接受群眾監(jiān)督。今年在城區(qū)共建立消費維權(quán)站252個，消費維權(quán)服務(wù)點8個，解決消費糾紛和消費者投訴和申訴舉報823起，辦結(jié)率達(dá)98.2%，為消費者挽回經(jīng)濟損失272萬元，基本實現(xiàn)了解決一般消費糾紛不出商場、不出店門，30分鐘內(nèi)解決，大的消費糾紛24小時內(nèi)解決。按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則，落實部門監(jiān)管責(zé)任，改許可部門的事前監(jiān)管為全程監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。開展了汽車市場、格式合同、餐飲行業(yè)“霸王條款”等專項整治活動，共行政約談城區(qū)汽車4S店、餐飲行業(yè)、公用企業(yè)負(fù)責(zé)人220人次，立案查處城區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟違法案件283起。

　　改革中，還積極踐行簡政放權(quán)，對現(xiàn)有的審批權(quán)限進(jìn)行了清理，明確了市、縣兩級的審批權(quán)限，將農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、變更、注銷登記和戶外廣告發(fā)布登記等4項審批權(quán)下放縣級工商局。同時實施了一系列行之有效的便民服務(wù)措施，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，提高服務(wù)水平，營業(yè)執(zhí)照當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)50%以上，企業(yè)登記注冊不收任何費用，累計為企業(yè)減負(fù)約1000萬元，得到了社會各界和群眾的一致好評。