12月1日，記者在澄城縣委了解到，該縣“五促”并舉，加快合村并組，有力地推動了全縣深化鎮村綜合改革工作。

　　頂層設計促合并。縣委出臺了《澄城縣鎮村綜合改革實施意見》、《澄城縣撤村并組工作的實施方案》等指導性文件，明確了以鎮為主、黨委主抓的工作格局，按照“考慮地緣關系、歷史沿革、風俗習慣、自然條件、群眾意見、發展規劃等因素，以經濟實力較強、區位優勢明顯、交通便利、人口較多、具有民俗文化特點的村為基礎”的合并思路，將現有266個村合并到160個，撤并106個，撤并比例39.8%。

　　依法推進促合并。嚴格按照《黨章》和《村民委員會組織法》有關規定，尊重群眾意愿，要求各村召開會議討論合村方案，征得村民同意后，形成《合村的決議》，鎮政府根據各村合村決議提出《關于設立新村的請示》，經縣政府的批復后，張貼公告，告知村民。

　　保護權益促合并。實施中堅持“五個不變”，即合村后原村范圍內的農戶享有的宅基地、責任田使用權不變；原農戶的承包關系不變；原村組簽訂的各項經濟合同在合同期內不變；原已確定的債權債務關系不變；上級部門已定的扶持項目、款物實施地點和渠道不變。

　　緊抓“三資”促合并。成立了“三資”清查處置領導小組,制定了《關于合村并組中清產核資實施方案》。抽調農業、審計、紀檢、財政、公安5部門精干力量，對各鎮在合村并組過程中涉及的集體資產處置、財務檔案移交，進行全面監督。對村組債權債務、村民尾欠的農稅、新農村建設墊付資金及其他款項進行全面清理核實，并予以確認，做到賬款、賬實、賬證、賬表“四相符”。

　　落實待遇促合并。合村后的新村由財政按照撤并前的標準下撥村級組織運轉經費和村干部報酬，持續兩屆6年；妥善解決合村后精簡下來的村干部待遇。村黨支部書記、村委會主任任職累計15年左右的，從2015年起享受村干部離退政策，同時增發半年基本工資。其他落選村兩委成員增發半年基本工資。