推動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議※

習近平

2021年9月21日，國家主席習近平在北京以視頻方式出席第七十六屆聯合國大會一般性辯論并發表題為《堅定信心 共克時艱 共建更加美好的世界》的重要講話。 新華社記者 黃敬文/攝

一

發展是實現人民幸福的關鍵。面對疫情帶來的嚴重沖擊，我們要共同推動全球發展邁向平衡協調包容新階段。在此，我愿提出全球發展倡議：

——堅持發展優先。將發展置于全球宏觀政策框架的突出位置，加強主要經濟體政策協調，保持連續性、穩定性、可持續性，構建更加平等均衡的全球發展伙伴關系，推動多邊發展合作進程協同增效，加快落實聯合國2030年可持續發展議程。

——堅持以人民為中心。在發展中保障和改善民生，保護和促進人權，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷增強民眾的幸福感、獲得感、安全感，實現人的全面發展。

——堅持普惠包容。關注發展中國家特殊需求，通過緩債、發展援助等方式支持發展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家，著力解決國家間和各國內部發展不平衡、不充分問題。

——堅持創新驅動。抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇，加速科技成果向現實生產力轉化，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境，挖掘疫后經濟增長新動能，攜手實現跨越發展。

——堅持人與自然和諧共生。完善全球環境治理，積極應對氣候變化，構建人與自然生命共同體。加快綠色低碳轉型，實現綠色復蘇發展。中國將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，這需要付出艱苦努力，但我們會全力以赴。中國將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，不再新建境外煤電項目。

——堅持行動導向。加大發展資源投入，重點推進減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等領域合作，加快落實聯合國2030年可持續發展議程，構建全球發展命運共同體。中國已宣布未來3年內再提供30億美元國際援助，用于支持發展中國家抗疫和恢復經濟社會發展。

（2021年9月21日以視頻方式在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上的講話）

2022年4月21日上午，博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式在海南博鰲舉行，國家主席習近平以視頻方式發表題為《攜手迎接挑戰，合作開創未來》的主旨演講。 新華社記者 丁海濤/攝

二

“治國常富，而亂國常貧。”安全是發展的前提，人類是不可分割的安全共同體。事實再次證明，冷戰思維只會破壞全球和平框架，霸權主義和強權政治只會危害世界和平，集團對抗只會加劇21世紀安全挑戰。為了促進世界安危與共，中方愿在此提出全球安全倡議：我們要堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，共同維護世界和平和安全；堅持尊重各國主權、領土完整，不干涉別國內政，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度；堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則，摒棄冷戰思維，反對單邊主義，不搞集團政治和陣營對抗；堅持重視各國合理安全關切，秉持安全不可分割原則，構建均衡、有效、可持續的安全架構，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎之上；堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機的努力，不能搞雙重標準，反對濫用單邊制裁和“長臂管轄”；堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全，共同應對地區爭端和恐怖主義、氣候變化、網絡安全、生物安全等全球性問題。

（2022年4月21日以視頻方式在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上的主旨演講）

2023年3月15日，中共中央總書記、國家主席習近平在北京出席中國共產黨與世界政黨高層對話會，并發表題為《攜手同行現代化之路》的主旨講話。 新華社記者 劉彬/攝

三

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”在各國前途命運緊密相連的今天，不同文明包容共存、交流互鑒，在推動人類社會現代化進程、繁榮世界文明百花園中具有不可替代的作用。在此，我愿提出全球文明倡議。

——我們要共同倡導尊重世界文明多樣性，堅持文明平等、互鑒、對話、包容，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優越。

——我們要共同倡導弘揚全人類共同價值，和平、發展、公平、正義、民主、自由是各國人民的共同追求，要以寬廣胸懷理解不同文明對價值內涵的認識，不將自己的價值觀和模式強加于人，不搞意識形態對抗。

——我們要共同倡導重視文明傳承和創新，充分挖掘各國歷史文化的時代價值，推動各國優秀傳統文化在現代化進程中實現創造性轉化、創新性發展。

——我們要共同倡導加強國際人文交流合作，探討構建全球文明對話合作網絡，豐富交流內容，拓展合作渠道，促進各國人民相知相親，共同推動人類文明發展進步。

我們愿同國際社會一道，努力開創世界各國人文交流、文化交融、民心相通新局面，讓世界文明百花園姹紫嫣紅、生機盎然。

（2023年3月15日在中國共產黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話）

四

我們要實現和平安全的愿景。歷史和現實告訴我們，各國必須共擔維護和平責任，同走和平發展道路，共謀和平、共護和平、共享和平。在國與國相互依存的今天，追求自身所謂絕對安全、獨享安全是行不通的。中方提出的全球安全倡議，就是倡導踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，以合作促發展、以合作促安全，構建起更為均衡、有效、可持續的安全架構。

我們要匯聚共筑繁榮的動力。中國有句古語“仁者愛人，智者利人”。拉美也有哲言“唯有益天下，方可惠本國”，阿拉伯諺語則說“人心齊，火苗密；人心散，火不燃”。在經濟全球化時代，需要的不是制造分裂的鴻溝，而是架起溝通的橋梁；不是升起對抗的鐵幕，而是鋪就合作的坦途。我們倡導普惠包容的經濟全球化，推進高質量共建“一帶一路”，踐行全球發展倡議，目的就是要實現增長機遇的普惠，推動發展道路的包容，讓各國人民共享發展成果，讓“地球村”里的國家共謀發展繁榮，讓共贏的理念成為共識。

我們要展現開放包容的胸襟。世界各國猶如乘坐在同一條命運與共的大船上，這艘船承載的不僅是和平期許、經濟繁榮、科技進步，還承載著文明多樣性和人類永續發展的夢想。歷史上，多元文明相互遇見、彼此成就，共同推動了人類社會大發展、大繁榮，書寫了美美與共、交流互鑒的燦爛篇章。中方提出全球文明倡議，就是旨在促進各國人民相知相親，促進各種文明包容互鑒。這個世界完全容得下各國共同發展、共同進步。不同文明完全可以在平等相待、互學互鑒中兼收并蓄、交相輝映。

（2024年6月28日在和平共處五項原則發表70周年紀念大會上的講話）

五

中國共產黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨。我提出構建人類命運共同體和全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等，就是為了推動建設一個更加美好的世界，為各國人民創造更加美好的生活。構建人類命運共同體理念提出10多年來的實踐帶來很多啟示，其中重要的一條就是，只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事。中方不追求獨善其身的現代化，歡迎更多外國朋友積極參與中國式現代化進程。中方愿本著合作共贏理念，不斷以中國式現代化新成就為世界發展提供新機遇，同各方一道，努力推動實現和平發展、互利合作、共同繁榮的世界現代化，更好造福各國人民。

（2024年10月11日在會見出席中國國際友好大會暨中國人民對外友好協會成立70周年紀念活動外方嘉賓時的講話）

六

堅守和平，實現共同安全。我們要做維護和平的穩定力量，加強全球安全治理，探索標本兼治的熱點問題解決之道。我提出全球安全倡議，得到各方積極響應，已經在維護地區穩定等多個領域取得重要收獲。中國和巴西聯合發表了“六點共識”，會同有關“全球南方”國家發起了烏克蘭危機“和平之友”小組。我們要推動局勢盡快緩和，為實現政治解決鋪平道路。今年7月，巴勒斯坦各派別在北京實現內部和解，邁出了實現中東和平的重要一步。我們要繼續推動加沙地帶全面停火，重啟“兩國方案”，并阻止戰火在黎巴嫩蔓延，不能再讓巴勒斯坦、黎巴嫩生靈涂炭。

重振發展，實現普遍繁榮。“全球南方”為發展而起，因發展而興。我們要做共同發展的中堅力量，積極參與和引領全球經濟治理體系改革，推動把發展置于國際經貿議程中心地位。全球發展倡議提出3年來，已經動員近200億美元發展資金，開展了1100多個項目。全球工業人工智能聯盟卓越中心近期落戶上海，中方還將建立全球“智慧海關”在線合作平臺和金磚國家海關示范中心，歡迎各國積極參與。

共興文明，實現多元和諧。多樣文明是世界的本色。我們要做文明互鑒的促進力量，增進溝通對話，支持彼此走符合本國國情的現代化道路。我提出全球文明倡議，就是要推動建設美美與共的世界文明百花園。中方將牽頭成立“全球南方”智庫合作聯盟，促進各國人文交流和治國理政互學互鑒。

（2024年10月24日在俄羅斯喀山“金磚+”領導人對話會上的講話）

七

當今世界，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減。我提出推動構建人類命運共同體，提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，就是為了破解上述赤字，以公平正義為理念積極引領全球治理體系變革。

世界要公道，不要霸道。歷史和現實都表明，應對全球性挑戰必須堅持共商共建共享的全球治理觀，堅持對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和，踐行真正的多邊主義，兼顧各方合理關切，維護國際規則和秩序。我們堅信，世界各國人民都會選擇站在歷史正確一邊、站在公平正義一邊。

（2025年5月7日在《俄羅斯報》發表的署名文章《以史為鑒 共創未來》）

2025年9月1日下午，“上海合作組織+”會議在天津梅江會展中心舉行。國家主席習近平主持會議并發表題為《凝聚上合力量 完善全球治理》的重要講話。 新華社記者 黃敬文/攝

八

今年是世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立80周年，是銘記歷史、共創未來的重要時刻。80年前，兩次世界大戰的浩劫讓國際社會痛定思痛，聯合國應運而生，全球治理掀開新的一頁。80年后，和平、發展、合作、共贏的時代潮流沒有變，但冷戰思維、霸權主義、保護主義陰霾不散，新威脅新挑戰有增無減，世界進入新的動蕩變革期，全球治理走到新的十字路口。

歷史告訴我們，越是困難時刻，越要秉持和平共處的初心，堅定合作共贏的信心，堅持在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。

為此，我愿提出全球治理倡議，同各國一道，推動構建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體。

第一，奉行主權平等。堅持各國無論大小、強弱、貧富，都在全球治理中平等參與、平等決策、平等受益。推進國際關系民主化，提升發展中國家的代表性和發言權。

第二，遵守國際法治。全面、充分、完整遵守聯合國憲章宗旨和原則等公認的國際關系基本準則，確保國際法和國際規則平等統一適用，不搞“雙標”，不將少數國家的“家規”強加于人。

第三，踐行多邊主義。堅持共商共建共享的全球治理觀，加強團結協作，反對單邊主義，堅定維護聯合國地位和權威，切實發揮聯合國在全球治理中不可替代的重要作用。

第四，倡導以人為本。改革完善全球治理體系，保障各國人民共同參與全球治理、共享全球治理成果，更好應對人類社會面臨的共同挑戰，更好彌合南北發展鴻溝，更好維護世界各國共同利益。

第五，注重行動導向。堅持系統謀劃、整體推進，統籌協調全球行動，充分調動各方資源，打造更多可視成果，以務實合作避免治理滯后和碎片化。

（2025年9月1日在“上海合作組織+”會議上的講話）

九

上海合作組織在成立宣言和組織憲章中開宗明義指出，要推動國際政治經濟秩序朝著更加民主、公正、合理的方向發展。24年來，組織秉持互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，堅持地區事務共商、平臺機制共建、合作成果共享，提出并實施許多全球治理新理念，日益成為全球治理體系建設和改革的積極推動力量。

面對加速演進的世界百年未有之大變局，上海合作組織要發揮引領作用，當好踐行全球治理倡議的表率。

（2025年9月1日在“上海合作組織+”會議上的講話）

※這是習近平總書記2021年9月至2025年9月期間有關推動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議重要論述的節錄。

來源：《求是》2025/20