第一章?總 ?則

第一條??根據(jù)《殯葬管理條例》《陜西省民政廳辦公室關于轉發(fā)<民政部辦公廳關于學習推廣山東省沂水縣“惠民殯葬”改革經(jīng)驗做法的通知>的通知》（陜民辦發(fā)〔2021〕54號）、《渭南市民政局關于印發(fā)<渭南市殯葬綜合改革試點方案>的通知》（渭民發(fā)〔2020〕130號）等文件精神，結合鄉(xiāng)村振興和我為群眾辦實事活動，制定本規(guī)程指南。

第二條??文明禮葬工作，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“厚養(yǎng)禮葬、文明生態(tài)”目標，全域化推進喪事禮儀改革，破除陳規(guī)陋習，樹立綠色、文明、節(jié)儉、禮葬新風尚，提升城鄉(xiāng)文明水平。

第三條??文明禮葬工作，以深化提升殯葬改革為主線，堅持“三為主”“三不準”“三嚴禁”原則。“三為主”即正面工作為主、宣傳引導為主、優(yōu)質服務為主；“三不準”即不準一刀切、不準強制、不準搞突擊式運動；“三嚴禁”即嚴禁散埋亂葬、嚴禁大操大辦、嚴禁建超標準（超大、豪華、家族）墓。

第二章??紅白理事會

第四條??健全完善縣、鎮(zhèn)（街）兩級紅白理事會指導管理機構，充分發(fā)揮村（居）紅白理事會作用，村（居）紅白理事會在村（居）“兩委”會的指導下開展工作。

第五條??縣、鎮(zhèn)（街）兩級紅白理事會指導管理機構定期對村級紅白理事會成員開展業(yè)務培訓；指導、監(jiān)督轄區(qū)內村（居）紅白理事會開展移風易俗、文明禮葬工作。

第六條?村（居）紅白理事會實行理事會長負責制，由若干人組成，其中設會長1人，副會長、秘書長各1人，成員若干。原則上會長由村（社區(qū)）黨支部書記擔任，副會長、秘書長、理事成員由本村(居)威望高、組織能力強的村（社區(qū)）“兩委”成員、老黨員、老干部、退休人員、鄉(xiāng)賢等擔任。

第七條??村（居）紅白理事會負責向村（居）民宣傳移風易俗、文明禮葬政策，及時上門做好逝者喪葬期間的各項服務工作。村（居）紅白理事會及成員不得為逝者舉辦追思（悼）會之外的喪葬活動，不得從事帶有迷信性質的喪葬行為，不得向逝者親屬索要或收受財物，不得向逝者親屬兜售喪葬用品。

第三章??文明禮葬

第八條??渭南村（居）民去世后，逝者所在單位工會、所屬村（居）委會紅白理事會按程序按規(guī)定為逝者家屬提供服務，逝者家屬應積極支持配合，確保喪葬禮儀文明、節(jié)儉、生態(tài)。

第九條?在渭南居住的外地人去世后，其遺體原則上就地、就近火化，禁止運往外地。

第十條? 黨政機關、企事業(yè)單位人員去世文明禮葬程序：

（一）黨政機關、企事業(yè)單位人員去世后，其親屬及時告知逝者所在單位工會組織。

（二）單位工會及時溝通逝者家屬，聯(lián)系殯儀館派遣遺體運輸車輛，協(xié)調公墓墓位；期間逝者家屬應提供醫(yī)療機構或公安機關出具的逝者死亡證明。

（三）單位工會應適時在逝者家中或殯儀館組織召開追思（悼）會。提倡追思（悼）會儀式現(xiàn)場布設簡單、莊重、肅穆，堅持逝者家屬自愿原則，不搞一刀切。

（四）追思（悼）會儀式倡導程序。主持人宣布逝者追思（悼）會開始；播放哀樂并默哀；致悼詞并介紹逝者生平；逝者家屬致答謝詞；向逝者遺像集體進行一次祭奠或向逝者遺體鞠躬告別。

（五）追思（悼）會結束后，逝者親屬持由醫(yī)療機構或公安機關出具的逝者死亡證明，到殯儀館火化遺體。

（六）逝者遺體火化后，逝者親屬將骨灰送到公墓安葬，單位工會和公墓管理員現(xiàn)場搞好安葬服務，提倡使用樹葬、草坪葬、花壇葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式，同時登記逝者信息，留存相關資料，建立逝者檔案。

第十一條?火化區(qū)村（居）民去世文明禮葬程序參照黨政機關、企事業(yè)單位人員去世文明禮葬程序執(zhí)行。村（居）民去世后，其親屬及時告知村（社區(qū)）“兩委”，由村（社區(qū)）“兩委”通知村（居）紅白理事會。

第十二條??非火化區(qū)和少數(shù)民族村（居）民去世后，尊重當?shù)睾兔褡辶曀祝瑧谝?guī)劃的農(nóng)村公益性公墓或少數(shù)民族公墓內安葬（放），倡導遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑。

第十三條?黨員、干部帶頭推動殯葬改革,去世后須文明治喪，簡辦喪事，實行火葬，應在規(guī)劃公墓內安葬（放），提倡使用樹葬、草坪葬、花壇葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式。

第十四條?城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象死亡后應當火化，火化后享受喪葬費政策；享受困難群眾殯葬救助對象、民政所屬機構特殊服務對象死亡后必須火化。

第十五條?喪事文明儉辦規(guī)定?：

（一）倡導取消事前宴請辦事人員吃席飲酒，改以茶果招待議事。

（二）簡化各種祭奠儀式，精簡祭品種類和數(shù)量，提倡三天內安葬，安葬當天集體進行一次祭奠或舉行遺體告別儀式。

（三）嚴格控制席面桌數(shù)、錢數(shù)，菜品合理搭配，用餐標準（含煙酒茶糖果飲料）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟條件而定，提倡文明就餐。

（四）城市小區(qū)公共區(qū)域內嚴禁搭建靈棚，農(nóng)村提倡搭建簡易靈棚且不得阻礙交通；提倡使用小型紙質花圈并控制挽聯(lián)挽幛數(shù)量。

（五）城區(qū)嚴禁使用樂隊，農(nóng)村提倡不使用樂隊，確需使用應嚴格控制人數(shù)，嚴格控制演藝活動時間；哀樂播放不得擾民。

（六）喪事辦理期間，提倡逝者親屬和參加悼念活動的人員佩戴黑紗、白花，不舉辦帶有迷信性質的喪葬活動。農(nóng)村倡導不焚燒紙扎，不燃放鞭炮，中心城區(qū)禁止燃放鞭炮、拋撒紙錢、焚燒冥幣。

第四章?文明祭祀

第十六條??倡導文明、節(jié)儉、環(huán)保、綠色祭祀，提倡采取鮮花祭祀、植樹祭祀、網(wǎng)上祭奠、撰寫追憶文章等方式表達對逝者的哀思，提倡不焚燒紙錢、不燃放鞭炮、不相互攀比、不鋪張浪費，自覺摒棄陳規(guī)陋習。

第十七條??在殯儀館、骨灰堂、公墓等殯葬服務機構開展祭祀活動，嚴格遵守有關防火規(guī)定，不違規(guī)用火；遵守公共秩序，愛護公共設施，服從工作人員管理。

第十八條?在農(nóng)村公益性墓地及集中埋葬點祭祀，提倡不燒紙焚香、不燃放鞭炮，杜絕不安全隱患發(fā)生。

第五章?附 則

第十九條??本規(guī)程指南自2022年1月1日起施行，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)各自實際制定具體文明禮葬實施標準。

第二十條??本規(guī)程指南由渭南市民政局負責解釋。

來源：民政融媒中心

編輯：鄭洋

審核：李白冰