山河遠闊，枝葉關情。2021年，是具有里程碑意義的一年，中國共產黨迎來百年華誕，“兩個一百年”歷史交匯，“十四五”實現良好開局，無數個高光的瞬間，聚成新時代民政事業昂揚奮進的洪流。一年來，渭南市民政局牢固樹立以人民為中心的發展思想，深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，以全市重亮點工作和暖心民政“2+7+N”行動為抓手，以創一流、走前列、當標桿的目標追求，認真履行“三基”職責，統籌發展和安全，各項工作跑出“加速度”，取得新佳績!

聚焦“后扶貧時代” 社會救助改革持續深化

全面推動鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，簡化社會救助民主評議環節，審核審批時間縮短了5天；將低保等審核確認權限下放至鎮級，審核審批時間縮短至20天。在全省率先成立社會救助領導協調小組，開通“12345”政府熱線社會救助服務專線，建立防返貧監測幫扶信息共享機制，探索推行“黨建+救助”新模式，城鄉救助更加貼心、更有溫度。全市認定低保邊緣家庭13249戶42519人，落實“單人保”政策4215人，認定人數全省第三；“e救助”辦理39451人次，位居全省第二。全市保障城鄉低保63507戶162093人，發放資金6.48億元；保障城鄉特困對象8539戶8711人，發放資金8102萬元；臨時救助43457人次，保障因疫生活困難群眾11993人次。全省改革完善社會救助制度推進會暨鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接工作會議在渭南召開。我市兜底保障工作在打贏脫貧攻堅戰中交出了滿分卷，為全市全面小康牢牢兜住了底線。

聚焦“人口老齡化”戰略?養老服務體系更加健全

以全國居家和社區養老服務改革試點為契機，啟動渭南市第二社會福利院和渭南康養服務示范中心建設，打造陜粵旅居康養品牌，推進城市社區日間照料中心建設做法被省民政廳通報肯定，改革試點經驗在省委《調研與決策》刊發。全年新增和提升改造養老服務設施項目209個，村（社區）養老設施覆蓋率達到81%。全市102家養老機構完成醫養合作簽約，簽約率達到97.1％。10個縣級養老服務信息平臺建設、500戶適老化改造項目如期完成。實施“百千萬”人才培訓計劃，全年培訓養老護理員1850名、居家照護人員3000名。聘請居家養老服務顧問270名，培育社區為老服務社會組織或志愿者隊伍557支。全市評選表彰百名“最美養老護理員”，我市2名選手在全省養老護理員職業技能大賽獲獎。探索試點“家庭嵌入式養老床位”“物業服務+養老服務”等創新模式，打造了以杜橋醫養中心為示范的10個標準化醫養結合服務機構，培育養老服務品牌26家。吸引社會資本投資的“銀齡金街”項目，成為我市養老事業與養老產業融合發展的示范田。

聚焦“共建共治共享” 城鄉社區治理效能顯著提升

推動將社區治理工作納入全市“十項重點工作”，打造有渭南特色的基層治理和服務品牌。完成村（社區）“兩委”換屆工作，書記主任“一肩挑”達到99.5%，“兩委”交叉任職達36.8%，村（居）委員會委員中黨員6586人占比41%，435名社區專職、366名社會工作師進入“兩委”班子，3縣14鎮獲評全省先進。在77個社區試行“四社聯動”，815個城市小區開展“微自治”試點，647個“三無”小區通過物業進駐、居民自管、各黨支部兜底等方式實施自治，清理出20類不應由基層群眾性自治組織出具的證明事項。全市建立“三崗十八級”崗位等級薪酬體系，新招聘專職社區工作者274名，配備專兼職網格員38836名，實現網格全覆蓋。渭南市喜獲“全省唯一基層治理示范單位”，我市5個村被命名為第二批全國鄉村治理示范村，4個社區被命名為省級和諧示范社區。社區治理效能在疫情防控中得到充分展現，全力構筑了居民安全健康防線。

聚焦“暖心民政”建設?社會事務供給加速優化

開展“節地生態、節儉禮葬”的綠色殯葬專項行動，出臺《渭南市文明禮葬規程指南》，3個縣級城市公益性公墓建成投用，83個農村公益性公墓全面建成。沋湖塔陵災情處置及時科學有序。開展兒童關愛“織網兜底”專項行動，市、縣兩級未成年人保護協調機制實現全覆蓋，常態化開展“政策宣講進村（居）”活動，推薦合陽縣創建全國未成年人保護示范縣，全市保障孤兒472名、事實無人撫養兒童774名。扎實開展“夏季送清涼”“冬季送溫暖”專項救助行動，救助流浪乞討人員2184人次，安置長期滯留人員20名。救助站未保中心大樓項目獲批，第一批資金陸續到位。救助管理工作收到北京市民政局的感謝函，為首都和諧穩定做出了積極貢獻。集中力量開展婚姻登記歷史數據補錄和檔案數據化建設，精心籌備婚姻登記“跨區域通辦”，全市辦理婚姻登記4.77萬對。實現殘疾人“兩項補貼”跨省通辦，為17.58萬名殘疾人發放補貼1.46億元。福彩事業縱深推進“二次創業”高質量發展，全省排名逆勢上升，全年銷售額達3.72億元，募集公益金3272.2萬元。

聚焦實施“紅心引領” 社會組織活力彰顯

堅持一手抓嚴管，一手抓激活，引領社會組織堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，積極服務全市發展大局。全市現有社會組織2923個，社會組織黨組織覆蓋率和黨的工作覆蓋率分別為97.5%和100%。全市136個鎮（街道）完成社工站掛牌，注冊登記社會工作服務機構11家，注冊登記社會工作人才710人。曝光非法社會組織三批53家。引導和鼓勵社會組織充分發揮自身優勢，有效參與社會治理和基層治理，組織號召36家志愿服務組織、1816支志愿服務隊伍、38000余社工、志愿者參與疫情防控。全市774家社會組織投入鄉村振興、防疫一線、災情救助，全年累計投入物資資金約7358萬元。渭南市社會組織服務中心被民政部授予“全國先進社會組織”。

聚焦“守底線筑防線” 更好統籌發展與安全

堅持把安全生產作為一項嚴肅的政治要求，強化抓安全與高質量發展工作統籌，先后組織開展了5輪次安全穩定隱患排查，下發問題清單，建立整改臺賬，簽訂《安全穩定隱患排查問題清零承諾書》，有力維護了民政系統生產運營安全以及政治、意識形態、信訪領域安全。堅持常態與應急防控相結合，制定疫情防控工作措施22條，向全市發出喜事緩辦、喪事簡辦以及動員社會力量參與疫情防控等倡議書4份，制定疫情防控村（居）民公約，重點抓好民政服務機構疫情防控和“一老一小”等特殊困難群體關愛幫扶，持續發揮城鄉社區在疫情防控中的組織作用，堅決筑牢民政領域疫情防控陣地防線。全市民政服務機構疫情防控“零感染”，重特大安全生產事故“零發生”。

聚焦“兩個維護” 全面從嚴治黨縱深推進

始終把政治建設貫穿到民政工作的全過程各方面，健全完善《全面從嚴治黨責任清單》《局黨組議事決策規則》《局黨組重大事項請示報告制度》，建立“第一議題”學習制度。全年召開局黨組會議39次，理論中心組學習9次，民政系統廣大黨員干部堅決捍衛“兩個確立”，政治底色更加鮮明。圍繞黨史學習教育總體要求，緊扣市委主題活動部署，扎實開展12項“我為群眾辦實事”民政特色行動，省委黨史學習教育督導組高度評價：“渭南民政把學黨史與辦實事結合好、特色亮、成色足，為渭南的主題教育樹了標桿”。渭南民政2021年度全省經驗交流4次，承擔的2項“全市十項重點”工作交出“高分卷”，承擔的5項創亮點工作項項進省優，學習強國活躍度位居市直機關第一，局機關黨委被市委評為全市先進基層黨組織，局系統3個黨支部被列為全市黨建示范點，9名同志先后受到中央和省市委表彰。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。時代的畫卷，在砥礪前行中鋪展，渭南民政人將厚植趕考路上的底氣、志氣和骨氣，不忘為民初心，牢記職責使命，踔厲奮發，篤行不怠，進一步兜實民生保障網，夯實基層治理根基，做實專項社會服務，讓人民群眾生活更加幸福、笑容更加燦爛！讓我們乘風破浪，開拓創新，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開，奮力譜寫新時代渭南民政事業高質量發展新篇章！

來源：民政融媒中心

記者：鄭洋 劉陳晨 郭楊

審核：賀維娜 李白冰