為認真貫徹疫情防控“外防輸入、內防反彈”總策略，堅決筑牢守穩疫情防控“社區防線”，根據民政部、國家衛生健康委《關于進一步提高城鄉社區防控精準化精細化水平的通知》（民發〔2021〕11號）》，結合我市實際制定《社區（村）新冠肺炎疫情防控工作指引》。

一、工作要求

充分發揮黨的組織領導作用，健全社區（村）疫情防控工作體系，以居（村）民委員會及其公共衛生委員會為基礎，落實社區網格化管理綜合防控措施，做到宣教、排查、管控、督導、關愛“五個到位”，守牢疫情防控第一道防線。

二、工作任務

（一）低風險地區社區（村）

1.健康教育。持續開展宣傳教育和健康促進，通過發放一支體溫計、一包口罩、一個表格、一支筆、一套宣傳冊“五個一”工具包等多種宣傳形式，加強防控政策、防疫知識宣傳，增強居民自我防護意識，引導養成勤洗手、常通風、戴口罩、“一米線”、使用公勺公筷等良好衛生習慣。大力宣傳和倡導移風易俗，引導居（村）民不大辦婚喪嫁娶，盡量少擺席、少串門、少走動，減少人群聚集。

2.環境整治。深入開展愛國衛生運動，強化環境衛生整治，進一步規范垃圾清運處理和污水排放，消除衛生死角。扎實做好消毒消殺，加大公共廁所、垃圾桶站、健身器材等重點區域、重點部位消毒頻次。

3.人員排查。全面開展人員摸排管理，重點做好從事進口冷鏈產品相關工作人員、節假日期間返鄉人員、來自中高風險地區人員以及入境人員、新冠肺炎出院患者等解除醫學觀察人員的信息登記和健康監測，督促落實個人防護措施。加大城鄉結合部地區，特別是人口倒掛村人員排查力度，加強與公安等部門的配合，做實出租房屋和租房人員登記和管理。

4.居家管理。做好居家醫學觀察人員健康監測，堅持人防和技防相結合，確保居家醫學觀察人員“足不出戶”，并加強健康監測和宣教指導。

5.重點場所和重點機構管理。督促指導社區（村）內的單位、經營場所落實主體責任，做好常態化防控，落實防疫措施。對社區（村）內的民宿、餐館、超市以及養老設施、幼兒園、學校、農貿（集貿）市場、宗教活動場所等聚集性公共場所，堅持管理責任到人，嚴格落實掃碼登記、佩戴口罩、通風消毒等防疫措施。建立環境動態監測機制，協調相關部門定期對社區（村）范圍內的農貿（集貿）市場、公共衛生間、養老院、企業車間、集體宿舍等重點場所、重點部位進行環境標本采集和檢測。

6.關愛服務。做好居家觀察人員的管理服務，積極回應居家觀察人員合理訴求，由街道（鎮）為其提供基本生活保障。重點加強對失能或獨居老人、留守老人和留守兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產婦、特殊困難群體以及低收入家庭的關心、關愛，做好生活保障、情感撫慰和心理疏導工作。要將居家醫學觀察人員、治愈人員和集中隔離醫學觀察人員家屬、醫務人員家屬納入服務范圍，幫助其解決生活困難。

7.防疫準備。以社區（村）為單位做好口罩、體溫計、消毒液等基礎性防疫物資儲備。同時立足冬春季防疫特點， 備足棉服等防疫物資，鼓勵村民家庭儲備適量防疫物品。街道（鄉鎮）要指導社區（村），完善應急預案，組織開展經常性實戰演練，提升應急處置能力。

（二）中高風險地區社區（村）

在落實低風險地區措施基礎上，進一步采取以下措施：

8.疫情處置。對于發現確診病例和無癥狀感染者的小區 （村）立即按照要求落實最小單元的封閉管控，確保所有人員只進不出。做好病例、無癥狀感染者、密切接觸者以及次密接的隔離控制和轉運準備工作。配合專業機構開展流行病學調查、核酸檢測、健康監測、環境采樣檢測以及終末消毒等工作。

9.區域管控。根據當地政府確定的風險等級及管控范圍，落實相關區域管控要求，暫時關閉轄區內經營性場所和棋牌室、活動室等非生活必需的文體休閑娛樂場所，并監督轄區內的單位、營業場所落實限流、停業或縮短、調整營業時間等管控措施。中高風險地區實施全封閉管控的社區 （村），要加派力量，所有人員不進不出，車輛禁止出入；中高風險地區未實施全封閉管控但出現病例或無癥狀感染者的社區（村），僅保留一個出入口，實施查證、掃碼、測溫、登記等措施，非必要不外出，非本區域人員、車輛禁止進入；中高風險地區的其他社區，要加強小區出入管理，根據疫情防控需要合理設置出入口，必要時實施查證、掃碼、測溫、登記等措施，嚴防居民聚集性活動。

10.環境消毒。加強室內環境和高頻接觸物體表面的預防性消毒，加大環境消毒頻次，同時做好垃圾、糞便和污水的收集和無害化處理。

11.心理疏導。及時對居民（村民）做好解釋工作，穩定居民（村民）情緒，消除群眾的憂慮和恐懼心理。

12.生活保障。加強與社會力量、市場主體聯動，落實生活物資供應、慢性病藥品配送、應急車輛調配等涉及群眾基本生活服務項目的應急措施。

三、組織保障

（一）健全工作體系。實行縣（市、區）干部包鎮（街）、鎮（街）干部包行政村（社區）、行政村（社區）包戶的三級包保制度，建立街道（鄉鎮）干部、網格員、基層醫務工作者、民警、志愿者“五包一”社區防控責任制，建立并完善與屬地單位定期溝通會商機制，確保“四方責任”落到實處。發揮好在職黨員、老黨員、志愿者、居民骨干、樓門院長、小巷管家等各類群防群控力量的作用，完善組織動員機制，強化社區（村）防控整體合力。

（二）加強專業指導。健全疾控機構和城鄉社區聯動工作機制，指導社區做好疫情發現、防控和應急處置，有效落實重點人員排查管理等措施，做到無縫銜接。社區（村）要配合疾控部門，做好居（村）民核酸采樣檢測的組織、服務、 保障以及疫情處置、人員管控等工作。

（三）及時共享信息。明確部門、機構的職責和工作流程，及時與相關社區共享核酸檢測陽性者信息、活動軌跡大 數據信息、密切接觸者和密接的密接以及入境人員的信息和管理狀況等。

編輯：陳晨

來源：渭南市民政局