文/王恩博

8月4日上午，國家發改委、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局聯合召開新聞發布會，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動經濟高質量發展”。

上述四大財經部門聯合發布的情況并不常見。本場重磅發布會，一次性至少透露出六個好消息！

消息一：下半年經濟將保持穩定向好

國家發改委副秘書長、綜合司司長袁達表示，今年以來，按照黨中央、國務院決策部署，發展改革委會同有關方面，加大宏觀政策落實力度，推動政策靠前協同發力，有序實施“三個一批”，系統打出一套“組合拳”，有效應對了國際環境變化對我不利影響加大、國內周期性結構性矛盾交織疊加等困難挑戰，有力推動了國民經濟持續恢復、總體回升向好。

從目前所掌握的經濟運行最新數據看，實物量指標增速加快，7月份全國統調發電量同比增長5.9%，較上月加快1.5個百分點；市場預期也有所好轉，制造業PMI已連續2個月回升。袁達稱，隨著“組合拳”各項政策效果不斷顯現，下半年經濟將在上半年持續恢復的基礎上保持穩定向好態勢。

消息二：指導銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率

下半年降準降息是否仍有空間備受關注。中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾回應稱，一方面，降準、公開市場操作、中期借貸便利以及各類結構性貨幣政策工具都具有投放流動性的總量效應，需要統籌搭配、靈活運用，共同保持銀行體系流動性合理充裕。未來，官方將根據其他工具使用進度、中長期流動性情況，綜合評估存款準備金率政策，目標是保持銀行體系流動性合理充裕。

“另一方面，要科學合理把握利率水平。”鄒瀾表示，既要根據經濟金融形勢和宏觀調控需要，適時適度做好逆周期調節，又要兼顧把握好增長與風險、內部與外部的平衡，防止資金套利和空轉，提升政策傳導效率，增強銀行經營穩健性。

他說，近年來企業貸款利率下降成效明顯，未來還將繼續發揮好貸款市場報價利率改革效能和指導作用，指導銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。同時，要持續發揮存款利率市場化調整機制的重要作用，維護市場競爭秩序，支持銀行合理管控負債成本，增強金融持續支持實體經濟的能力。

消息三：持續謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策

中央已經定調，要精準有力實施宏觀調控，加強逆周期調節和政策儲備。

袁達說，官方將著力擴大內需、提振信心、防范風險，組織實施好階段性政策的延續工作，持續謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策，根據形勢變化及時分批出臺實施。

例如，實施好恢復和擴大消費的系列政策，促進汽車等大宗消費，大力激發民間投資活力，加快推進“十四五”規劃102項重大工程及其他經濟社會發展重大項目。同時，在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴大有效投資等方面加強政策儲備，不斷釋放超大規模市場潛力。

相關政策還包括：加大拖欠企業尤其是中小企業賬款的清理力度，強化對小微企業和個體工商戶的財稅金融支持；加力做好高校畢業生等重點群體就業工作，加快補齊養老、托育、教育、醫療等公共服務領域供給短板，扎牢社會保障網，強化安全生產監管和防災減災救災；延續實施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資產等階段性政策等。

消息四：必要時可創設新貨幣政策工具

針對如何發揮總量和結構性貨幣政策工具作用，鄒瀾表示，總體而言，結構性貨幣政策工具在激勵和引導金融機構優化信貸資源配置方面發揮了積極作用，截至6月末，結構性貨幣政策工具余額約為6.9萬億元。其中，支持普惠金融的支農支小再貸款、再貼現余額約為2.6萬億元，與上年末基本持平；支持綠色低碳、科技創新等領域的余額約為1.2萬億元，比上年末增加5166億元。

他稱，下一階段，人民銀行將發揮好貨幣政策總量和結構雙重功能，繼續實施好存續的工具，對結構性矛盾仍然突出領域延續實施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時還可再創設新的工具，持續支持普惠金融、綠色低碳等重點領域和薄弱環節。

消息五：近期將公布稅費優惠政策后續安排

當前，經濟運行面臨新的困難挑戰，國內需求仍然不足，一些企業經營困難。財政部稅政司副司長魏巖表示，財政部將會同有關部門打好政策“組合拳”，及時出臺、抓緊實施一批針對性、組合性、協同性強的政策措施。

他透露，按照國務院常務會議部署，將在近期公布稅費優惠政策后續安排，穩定預期、提振信心。聚焦科技創新、重點產業鏈、建立現代產業體系、促增收擴消費等方面，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優惠政策，著力為經營主體紓困解難，不斷增強發展動能，優化經濟結構，推動經濟持續回升向好。

消息六：上半年全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元

國家稅務總局總會計師羅天舒介紹，今年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，有力推動國民經濟持續恢復、總體回升向好。有三方面突出特點：

一是有力支持民營經濟發展。今年上半年，包括小微企業和個體工商戶在內的民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，是稅費支持政策的主要受益者。

二是有力支持實體經濟發展。上半年，制造業及與之相關的批發零售業新增減稅降費及退稅緩費3818億元，在各個行業中占比最高，達41%。增值稅發票數據顯示，上半年，以鋰電池、光伏設備及元器件、新能源汽車為代表的外貿“新三樣”相關制造企業銷售收入同比分別增長37.4%、38.4%和54.5%。制造業特別是先進制造業發展態勢良好。

三是有力支持創新驅動發展。今年3月，國家將符合條件的企業研發費用加計扣除比例由75%統一提高到100%，并作為制度性安排長期實施。今年7月，全國共有30.8萬戶企業提前辦理研發費用加計扣除，可享受減免稅額約2300億元。

來源：國是直通車