（通訊員：李新峰）在省市公安機關“百千工程”戰略部署下，韓城市公安局以派出所綜合改造提升為突破口，深度融合硬件提檔、機制創新、科技賦能三大關鍵要素，匠新打造“花椒警務”“培元說事”等富有地域特色的主防警務品牌。2024年以來，韓城市可防性案件同比下降43.2%，矛盾糾紛化解率攀升至97.6%，群眾安全感測評達歷史新高，為基層社會治理交上了一份亮眼答卷。

夯實根基，錘煉“主防”硬實力

標準化改造重塑形象。韓城市公安局嚴格遵循“功能分區科學、服務設施完備、警力配置合理”的原則，對11個派出所實施全方位升級。西莊派出所建成韓城市首個“智慧安防體驗區”，集成人臉識別、智能預警等先進設備；喬南派出所打造具有心理疏導、視頻連線等功能的調解室；金城派出所創新設置“老年人辦事綠色通道”與“兒童安全教育角”，彰顯民生關懷。改造后，派出所平均接警響應時間縮短30%，群眾辦事滿意度達98.7%。

制度體系構建長效保障。韓城市公安局依據《陜西省公安廳派出所標準化建設指引》，明確“六室一中心”功能配置標準，建立“日清周結月通報”督導機制。結合《派出所主防責任清單》，創新推出基礎工作“三色管理法”，紅色清單抓重點任務、黃色清單督日常事項、藍色清單促創新實踐，推動28項基礎警務指標全面達標。2024年以來，全局累計化解矛盾糾紛403起，同比上升16%。

精細管理，激活“主防”內生動力

任務清單明確職責。韓城市公安局依托《派出所主防責任清單》將治安要素管控細化為12類89項指標，形成“基礎工作+專項任務+創新加分”三維考核體系。龍門派出所針對轄區企業密集特點，成立“護企專業隊”，制定《服務企業“三問三查”清單》，實現動態監管全覆蓋，安全隱患同比下降27.5%，助力88家重點企業連續三年安全無事故。

積分制管理激勵爭先。建立民警個人績效積分賬戶，將巡邏防控、隱患排查、服務群眾、糾紛化解等基礎工作納入積分范疇。龍門派出所民警牛明煜因破獲系列案件，為企業挽回損失30余萬元，獲評“2024年度優秀社區民警”，積分獎勵直接掛鉤評優晉升，有效激發隊伍活力。

巡邏隊建設凝聚合力。韓城市公安局整合社區網格員、保安隊員、志愿者等力量，組建163支“紅袖標巡邏隊”，在社區民警帶領下開展巡邏防范、普法宣傳等服務工作。新城派出所創新“警保聯動共治積分”制度，各企業、單位保安員參與巡邏、化解矛盾糾紛、開展普法宣傳等活動，轄區發案率同比下降11.9%，形成“警保聯勤聯動”的全新治理新模式。

科技賦能，鍛造"主防"新引擎

智慧安防織密防控網絡。韓城市公安局做實做強“派出所主防”工作，積極打造“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，通過在改造后的派出所部署智能安防系統，構建“前端感知+數據研判+精準處置”閉環體系，有效提升基層公安機關風險防范、精準打防、應急處突能力。喬南派出所運用AI視頻分析技術，實時捕捉校園門前特定人員動態，實現“智慧校園”立體化防控，精準化預防。2024年以來，全市刑事警情同比下降8.3%，治安要素管控達標率提升至93%。

“智慧戶籍室”延伸服務觸角。韓城市公安局建設11個“智慧戶籍室”，全部配備身份證自助辦理機，為群眾提供從拍照到受理結束全自動智能化服務新模式，實現身份證辦理窗口“不打烊”服務。西莊派出所通過警務微信群延伸工作觸角，收集各類社情民意，為臥床老人上門辦理身份證，獲家屬點贊。

大數據賦能精準預警防控。韓城市公安局依托渭南治安防控平臺，強化對人、地、物、事、組織等治安要素的動態管理，民警通過移動警務前端及時反饋處置情況，實現精準預警與精細化管理。龍門派出所借助平臺預警信息，提前化解2起群體性事件，避免事態升級，預警響應速度提升60%。

品牌引領，釋放"主防"乘數效應

“花椒警務”護航產業振興。韓城市公安局針對韓城“中國花椒之鄉”特色產業，創新推出“花椒警務”，開展“采摘季護航行動”，設立“椒客驛站”等貼心服務，全力護航花椒產業發展壯大。芝陽派出所民警幫助農戶解決花椒運輸糾紛46起，助力產業增收超十萬元，“花椒警務”主防實踐獲《陜西日報》專題報道。

“培元說事”化解矛盾糾紛。韓城市公安局推出“培元說事”533調解品牌，創新“五步調解法”（傾聽、疏導、協商、教育、跟蹤），邀請退休民警、村干部、鄉賢參與調解，最大限度實現“事結心了”。今年以來成功化解欠薪、物業糾紛等復雜糾紛21起，調解成功率達96%，實現“小事不出村、大事不出鎮”。

“護學崗+”模式守護校園安全。韓城市公安局整合“護學崗+交通安全宣傳+網絡安全教育”資源，在全市中小學推行“1530”安全宣教機制（每天放學前1分鐘提醒、每周5分鐘課程、節假日前30分鐘專題教育），全面筑牢在校師生安全防范意識。楨州學校實行“警、校、家”三方護學模式，由民警、學校老師、家長志愿者每日站好護學崗，全力保障學生安全。

深耕厚植，構建“主防”警務新生態

建立“三級聯創”機制。韓城市公安局形成“市局統籌引領、治安部門指導推進、派出所主責落實”的工作格局，實現“典型示范、全域提升”。目前已培育省級“楓橋式”派出所1個、市級示范點2個，總結出5項可復制推廣的經驗模式。

開展“師徒結對”活動。韓城市公安局組建由28名業務骨干組成的導師團隊，通過跟班學習、案例復盤等方式培養年輕民警，以“一年跟著干、兩年單獨干、三年成骨干”為目標，探索新時代青年民警成長培養新模式。民警楊玲在師傅王養民的“傳幫帶”過程中，創新開展“反詐盲盒”宣傳，覆蓋群眾3000余人次，收到感謝信15封。

構建“社會協同”網絡。韓城市公安局聯合鎮辦、（村）居委會建立“黨建+警務”聯席會議制度，發動商會、行業協會、熱心群眾積極參與隱患排查、服務群眾等社會治理，努力構建社會治安全民共建共治共享格局。板橋鎮聯合板橋派出所推出“鄰里幫”服務品牌，以“一中心14站”布局，在全鎮成立15支“幫幫團”隊伍，實施“10+N”幫辦事項，組織黨員和志愿者開展巡邏防范、矛盾糾紛化解、關愛留守兒童等各類服務，深度參與基層社會治理。

韓城市副市長、公安局黨委書記、局長師正利在全局百千工程推進會上強調：“要把‘百千工程’作為長期戰略工程，堅持一張藍圖繪到底，為建設更高水平的平安韓城注入強大動力！”韓城市公安局將以“楓橋式公安派出所”創建為契機，持續深化“主防”警務改革，全力打造新時代基層社會治理的“韓城樣板”。

來源：韓城市公安局

編輯：牛靜

初審：張歆 焦俞鑫

終審：樊瑋