《陜西省開展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動實施方案》印發(fā) 符合條件農(nóng)民工將納入城鎮(zhèn)住房保障范圍

■全面落實縣城取消落戶限制政策，進(jìn)一步放開放寬戶口遷移限制，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工便捷落戶

■優(yōu)化各類戶籍業(yè)務(wù)辦理流程，持續(xù)提升戶口登記工作質(zhì)量，逐步推進(jìn)建立以經(jīng)常居住地登記戶口的制度

記者昨日獲悉，省人社廳、省發(fā)改委、省財政廳、省住建廳等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《陜西省開展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動實施方案》。方案提出確立一個目標(biāo)、明確五項任務(wù)，進(jìn)一步落實落細(xì)農(nóng)民工市民化相關(guān)政策，促進(jìn)縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量總體提升。

以提升縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量為重點

此次行動的目標(biāo)是，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等戰(zhàn)略要求，順應(yīng)縣域農(nóng)民工流動變化趨勢，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，以提升縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量為重點，進(jìn)一步落實落細(xì)農(nóng)民工市民化相關(guān)政策，著力提高縣域農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量和技能水平，維護(hù)勞動保障權(quán)益，擴(kuò)大縣域基本公共服務(wù)供給，提升基層服務(wù)能力，推進(jìn)縣城穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工及其隨遷家屬平等享有基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)無障礙落戶，增強(qiáng)縣域農(nóng)民工享有基本公共服務(wù)的可及性和便利性。到“十四五”末，全省所有縣（區(qū)）均至少建成一個功能多元化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量總體提升。

培育高素質(zhì)農(nóng)民10000余人

提升技能水平。大規(guī)模開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)提升技能素質(zhì)和穩(wěn)定就業(yè)能力。2023年，鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)培訓(xùn)脫貧勞動力1.5萬人次以上，培養(yǎng)高級工以上高技能人才和鄉(xiāng)村工匠300名左右。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為高素質(zhì)農(nóng)民培育對象，實施“頭雁”工程，培育高素質(zhì)農(nóng)民10000余人。持續(xù)提升職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和實效性，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開設(shè)適合大齡農(nóng)民工、青年農(nóng)民工的培訓(xùn)項目，打造一批農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)特色優(yōu)質(zhì)品牌，培養(yǎng)一批高技能人才和鄉(xiāng)村工匠。加快培育一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、留得住的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。

擴(kuò)大農(nóng)民工參加職工醫(yī)保規(guī)模

強(qiáng)化勞動權(quán)益保障。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工參加企業(yè)職工社會保險規(guī)模，深入開展全民參保計劃。擴(kuò)大農(nóng)民工參加職工醫(yī)保規(guī)模，提升農(nóng)民工異地就醫(yī)和醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)便捷度。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，將農(nóng)民工全部納入住院異地直接結(jié)算，推進(jìn)5種門診慢特病費用跨省直接結(jié)算服務(wù)，進(jìn)一步簡化優(yōu)化異地就醫(yī)備案手續(xù)，促進(jìn)農(nóng)民工自由流動和就近就醫(yī)。充分發(fā)揮失業(yè)保險民生兜底保障和維護(hù)社會穩(wěn)定作用，鼓勵農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險，按城鎮(zhèn)職工同比例繳費，按規(guī)定享受失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金等失業(yè)保險待遇。建立待遇調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高工傷保險待遇水平，不斷增強(qiáng)保障能力。

將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍

加強(qiáng)縣域公共服務(wù)供給。完善財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤相關(guān)政策，支持相關(guān)市縣保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民享受同等公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房建設(shè)力度，及時將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。持續(xù)開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建和督導(dǎo)評估工作，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作，嚴(yán)格按照“兩為主，兩納入，以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，確保隨遷子女應(yīng)入盡入。

全面落實縣城取消落戶限制政策，進(jìn)一步放開放寬戶口遷移限制，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工便捷落戶；優(yōu)化各類戶籍業(yè)務(wù)辦理流程，持續(xù)提升戶口登記工作質(zhì)量，逐步推進(jìn)建立以經(jīng)常居住地登記戶口的制度；全面落實相關(guān)戶籍業(yè)務(wù)“跨省通辦”便民措施。

建立農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺

提升基層服務(wù)農(nóng)民工能力。兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與縣城相當(dāng)、吸納農(nóng)民工較多的鎮(zhèn)（街道），建立具有9大服務(wù)功能的農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺（政務(wù)服務(wù)中心、綜合服務(wù)窗口）。到“十四五”末，實現(xiàn)全省所有縣（區(qū)）均至少建成一個功能多元化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、終端信息化、人員專業(yè)化、點位層次化的農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺，為提高縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提供支撐。

記者 王嘉

來源：三秦都市報