以“助民、利民、便民、惠民”為服務宗旨，澄城縣打造“澄心澄意·幸福鄰里”黨建引領城鄉綜合治理品牌

為基層治理注入“紅色動能”

端午節前夕，澄城縣幸福社區工作人員和志愿者前往社區日間照料中心，給老人送去節日祝福。? 記者 甘甜攝

“家門口的暖心驛站，有桌椅板凳、飲水機、微波爐、充電器，還貼心地擺放了圖書。”6月25日，澄城縣寶塔社區長樂村小區居民王禮賢在同記者交流時表示。

近年來，澄城縣以“助民、利民、便民、惠民”為服務宗旨，打造“澄心澄意·幸福鄰里”黨建引領城鄉綜合治理品牌，推出“紅帆驛站”“紅色物業”“板凳會”等治理載體，織密織牢基層治理“幸福網”。

“紅帆驛站”延伸為民服務觸角

志愿者手持理發工具，一邊為老年人理發，一邊陪他們聊家長里短……這一場景常常在澄城縣幸福社區惠安苑小區出現。

為了向居民提供更加精準、貼心的服務，幸福社區依托社區黨群服務中心，在轄區小區打造“紅帆驛站”。為孤寡老人及行動不便的居民免費提供理發服務，是“紅帆驛站”推出的特色活動。

在澄城縣興華社區澄馨苑小區，“紅帆驛站”也頗受居民歡迎。“居民們參加書法、舞蹈等文化娛樂活動的積極性較高，但以前小區沒有活動場所，配套設施也比較陳舊。”澄馨苑小區黨支部書記張寶成介紹，后來，興華社區聯合澄馨苑小區黨支部和物業服務公司，對小區閑置的倉儲室進行改造，打造了“紅帆驛站”，為居民開展活動提供陣地和設施。

為了將暖心服務送到居民家門口，澄城縣全面摸底調查居民小區、網格分布情況，核實底數，建立臺賬，通過改造、新建、租賃、共用物業服務用房，或依托社區黨群服務中心，在居民小區建設“紅帆驛站”，實現精細化管理、精準化服務。截至目前，全縣共建成居民小區示范“紅帆驛站”20余個，社區覆蓋率達75%以上。

“紅帆驛站”面積不大，但功能不少。在“紅帆驛站”，居民可以閱讀聊天、喝茶休息，還可以開展文化娛樂、志愿服務活動，網格員、社區工作人員、共駐共建單位成員經常在驛站交流討論，為社區治理出謀劃策。

“紅色物業”提升居民生活質量

“自從有了‘紅色物業’，小區停車位規整了，電動車也有地方充電了，環境變得干凈整潔起來。”日前，澄城縣澄星花苑小區居民姜紅海如是說。

澄星花苑小區業委會黨支部隸屬于澄城縣公園社區黨總支。業委會黨支部積極參與小區治理，推動形成“小區居民自主提事、多方力量民主議事、共同商定解決需求、‘紅色物業’跟蹤監事”的居民自治模式。

物業服務事關居民生活“幸福指數”。澄城縣大力實施“物業黨建聯建攻堅計劃”，在提高業委會組建率、組建“紅色業委會”、加強物業服務企業黨建工作、推動業委會和物業服務企業“雙向進入、交叉任職”等工作上下功夫，推行“黨建引領共治共管”的“紅色物業”管理機制。

在“紅色業委會”組建中，澄城縣注重強化黨組織對業委會組建、履職的指導監督，積極推薦符合條件的社區“兩委”成員、小區黨組織成員、在職黨員、業主黨員等參選業委會委員，并引入專業性社會組織，協助街道社區開展業委會組建換屆工作。同時，成立業委會監督委員會，推動業委會依法依規履職。

“我們推廣‘紅色物業’，就是要用黨建這根‘紅線’，把業委會、物業服務企業、小區業主等主體串聯起來，以黨建引領居民自治、社區共治，促進物業服務與基層治理同頻共振。”澄城縣城關街道黨工委書記盧西芳說。

“板凳會”形成基層治理合力

沒有會議室、沒有講話稿，在居民小院中，搬來幾張板凳，黨員干部和群眾圍坐一起，你一言我一語，一場“板凳會”就開始了。

如今，在澄城縣的許多小區，這樣的“板凳會”受到居民歡迎。“板凳會”打破了臺上臺下的隔閡，一改“有事沒事會議室”的傳統議事模式，讓“有事板凳坐一坐”成為社區治理常態。

澄城縣探索“庭院黨建”新模式，打造“板凳會”黨建品牌，將“板凳會”作為理論宣講點、黨群聯系點、民情收集點，縮小黨員管理半徑，推動居民急難愁盼及時得到解決，不斷增強基層黨組織的凝聚力、吸引力和親和力。

打造群眾身邊釋疑解惑的“微課堂”。“板凳會”中，由社區黨組織牽頭，引導退休黨員、老干部、網格員和道德模范等擔任“紅色講解員”，將黨課搬到社區，讓庭院廣場變為“理論教學點”，為黨員群眾送上“家門口的學習大餐”。

“無論是黨的方針政策，還是雞毛蒜皮的‘小事’，只要是居民感興趣、同居民息息相關的話題，都可以坐下來聊一聊。參與聊天的除了居民，還有縣上和街道社區的干部、物業服務公司代表等。大家‘面對面’聊多了，心與心的距離自然就拉近了。”澄城縣寶塔社區黨總支書記白佳表示。

“板凳會”由居民自主選擇議事時間地點，促進各方主體進行有效溝通，鼓勵群策群力，推動各方“合成一股力、擰成一股繩”，形成了一條黨建引領、居民自治、廣開言路的治理之路。

通過“板凳會”，澄城縣有效解決了小區路燈不亮、水暖管道不通、健身器材不足、綠化少、老舊平房吃水難等一系列事關群眾切身利益的問題800余個，推動操心事、煩心事、揪心事在基層解決，更好地激發了居民自治的積極性，進一步提升了群眾生活的幸福感。

記者 甘甜 通訊員 相瑩

來源：陜西日報