陜西紅星美羚乳業股份有限公司智能生產車間（三月七日攝）。

奶山羊產業是陜西的特色產業，在全國具有領先優勢。經過多年發展積淀，富平奶山羊產業已初步形成了集良種繁育、規模養殖、智能加工、現代流通、文旅融合于一體的全產業鏈發展格局。近日，記者走進富平縣的羊乳企業、家庭牧場，與企業經營人員、養殖戶等群體進行深入交流，在一線感受富平做優做強奶山羊產業的拼搏勁頭和不懈努力。

3月7日，春風和煦，人們脫去了厚重冬裝，換上了輕薄外套，干事創業的步伐也愈發輕快。

凌晨6時，富平縣流曲鎮雙楊村村民向斌起床后，簡單梳洗完，便三步并作兩步進了羊圈。他一邊投放草料，一邊觀察著幾只快要產羔的母羊。經營著300多只奶山羊的家庭牧場，向斌的日子忙碌且充實。

中午12時，位于富平縣的陜西圣唐乳業有限公司里，董事長徐長城正在為公司二期博羚乳業羊奶加工產業園項目開業進行籌備。這幾天，他還要飛往上海與幾家企業進行洽談，尋求合作機會。

18時，富平高新區管委會干部陸星結束了手頭工作后，趕到陜西樣樣祥乳業有限公司年處理10萬噸鮮羊奶生產項目現場。他邊走邊看，詳細記錄下目前項目的進展情況和企業需求，以便細化后續服務企業的方案。

這些只是平凡一天中，平凡人所做的平凡事。這些平凡事，雖每天都在發生，卻折射出人們的拼搏勁頭、不懈努力和遠大理想。

若要問這理想是什么？幾乎每個富平人都會說——要讓歷史悠久的奶山羊產業實現全產業鏈高質量發展！

謀劃項目打好“主動仗”

富平是全國最大的奶山羊養殖基地縣，是公認的奶山羊繁殖生長黃金區，被國務院授予“奶山羊之鄉”稱號。奶山羊產業是富平的優勢產業，在全面推進鄉村振興戰略中發揮著重要作用。

“富平奶山羊產業發展勢頭好，年生產各類高質量羊乳產品4.8萬噸，但還有一些亟需補齊的短板。”富平縣畜牧發展中心主任郭建航介紹，“全縣羊乳乳品企業數量不少，但品牌知名度和影響力有待提高。”

建強品牌，正是奶山羊產業邁向高質量發展的必由之路。建強品牌，需要龍頭企業的帶動。

去年一次偶然的機會，富平縣相關負責人了解到上海妙可藍多食品科技股份有限公司有發展羊奶奶酪棒業務的需求。沒等對方找上門，富平縣便提早謀劃，主動尋求合作機會。

幾次接洽后，上海妙可藍多科技有限公司一行來到富平考察調研奶山羊產業發展情況。該公司董事長柴琇對富平奶山羊養殖規模、奶源質量管理等方面作了細致的考察調研。“富平已經建立了奶山羊養殖基地與加工工廠。我們將加快與富平的對接溝通，爭取雙方在更多方面進行合作，努力實現互利共贏。”她說。

2023年6月，富平縣主要負責人帶隊再次去上海妙可藍多食品科技股份有限公司考察，詳細了解企業生產經營、科技創新、品牌創建、運營模式、加工技術等情況。很快，陜西省乳制品產業高質量發展項目簽約儀式在上海舉行，富平縣與上海妙可藍多食品科技股份有限公司簽訂了戰略合作協議，就羊奶酪的產業共建達成多項合作意向。

為了做強做大羊乳產業，富平縣與國內多家頭部企業進行過洽談合作。目前，富平縣與君樂寶乳業集團簽訂了合作意向，并促成北京三元食品股份有限公司與陜西紅星美羚乳業股份有限公司的合作。

國際奶山羊產業富平論壇、羊奶營養科普行動發布會舉辦，“富平山羊奶 強壯中國人”區域公用品牌發布……正是一系列重點活動的舉辦，讓富平奶山羊產業聲名遠播。富平羊奶粉等系列產品亮相各大展銷平臺，多家頭部企業前來投資洽談。2023年，富平羊奶粉銷售額增長31%。

“富平縣委、縣政府主辦了‘富平山羊奶科普中國行暨百城萬店行’活動，帶著我們羊乳企業走進了全國30多個城市，幫我們辦展會、搭展臺，推介羊奶，推介企業，為我們切切實實搭建起招商平臺。”博羚乳業總經理徐永強告訴記者。

惠企助企當好“服務員”

一年處理10萬噸鮮羊奶是什么水平？

陜西樣樣祥乳業有限公司董事長李跟勝告訴記者：“可以說，這代表了全國處理液態羊奶能力的最高水平。”

3月8日，記者來到陜西樣樣祥乳業有限公司年處理10萬噸鮮羊奶生產項目現場。這一項目占地91.14畝，投資3.6億元。目前項目施工接近尾聲，主要設備已安裝完畢，5月底將完成生產設備調試，進行試機投產。

“縣政府主要負責人召集相關部門，一起集中辦公，上門服務，不到4個月時間就基本辦完了所有施工手續。”李跟勝介紹。

自項目動工以來，富平縣政府辦指定一名工作人員作為聯絡員負責與企業的溝通協助工作。“不管項目有任何問題，我都找聯絡員。聯絡員負責和相關部門對接，不僅服務態度好，而且工作效率非常高。”李跟勝說。

富平縣把惠企助企擺在突出位置，完善政企常態化溝通機制，每周召開政企早餐會，主動解決企業困難。

在一次早餐會上，李跟勝反映項目區域還有一些苗圃的問題需要處理。當天相關部門就聯系了李跟勝，很快，問題得到了解決。

李跟勝感慨：“上班前半小時，和縣上領導干部、部門負責人一起吃個早飯的時間，就把我們的困難和問題解決了！”

深化“一窗通辦”改革，嚴格落實“不找不來 一叫就到”服務企業工作機制，落實聯絡員駐企幫扶和“服務綠卡”制度，推動各項惠企政策直達快享，用真金白銀減輕企業負擔，以真心實意做好企業幫扶……富平多措并舉優化營商環境。

營商環境是發展之基、活力之源，抓發展首先要抓環境。富平縣發展和改革局局長、縣營商辦主任任軍林介紹，富平縣持續深化“三個年”活動，以開展營商環境“小切口”試點改革為契機，讓“一窗辦”融入日常生活，讓“零干擾”成為行業共識，讓“富無憂”變成一種口碑，讓“一家親”成為良好風尚，積極發揮營商環境創新示范區試驗田作用，打造全國一流營商環境。

補鏈強鏈邁上新高地

“奶山羊可是名副其實的‘美羊羊’，通體雪白修長，招人喜歡。”聊到奶山羊，富平縣劉集鎮街北村村民張東運一個勁兒地夸贊，“它是‘窮人的奶牛’，個頭小、吃得少、繁殖快、乳質優，投入少且收入穩定。”

“以前家家戶戶都有奶山羊，主要是用羊奶給家里老人、小孩補補身體。”張東運說，“后來政府倡導發展奶山羊產業，鼓勵大家擴大養殖規模，專業干這個事。”

2003年，富平縣把奶山羊產業作為縣域經濟支柱產業，歷屆縣委、縣政府一任接著一任干，不斷推動富平奶山羊產業發展從小到大、由弱到強。富平縣牢牢扭住奶山羊產業發展這個“牛鼻子”，截至目前，帶動2.5萬戶農戶增收致富。

現如今，奶山羊產業在富平全面推進鄉村振興中發揮著越來越大的作用。經過多年發展，富平奶山羊產業已經初步形成了集良種繁育、規模養殖、智能加工、現代流通、文旅融合于一體的全產業鏈發展格局。

富平縣成立了由縣委、縣政府“一把手”任組長的奶山羊全產業鏈高質量發展領導小組，高標準編制《富平縣奶山羊產業發展規劃（2020—2030年）》，出臺《關于全面推進奶山羊全產業鏈高質量發展的意見》等文件，構建涵蓋良種繁育、規模養殖、乳品加工、設備購置、金融保險、品牌建設等多維度發展體系。

郭建航介紹，針對規模養殖占比不高、標準化水平偏低、飼草配送體系建設不全等制約奶山羊產業發展因素，近年來，富平縣聚焦“補鏈強鏈”，全力推動奶山羊全產業鏈轉型升級。

羊奶要好，首先奶源得好。富平縣委、縣政府主動對接聯系，促成博富樂、澳尼克、莫瑞斯3個國家級和省級核心育種場建成，做強良種繁育體系。按照“萬只引領、千只示范、適度規模”的思路，分3年建設健康養殖示范基地100個，確保奶山羊規模化養殖占比50%以上。

產業要強，就要做強羊乳加工集群。富平縣積極對接工信部、省工信廳，引進君樂寶、妙可藍多、三元食品等乳品頭部企業進入羊乳賽道，以大型龍頭企業帶動產業發展；支持本土企業做大做強，推動年屠宰30萬只羊及羊肉精深加工項目開工建設，樣樣祥乳業二期項目竣工投產，乳制品加工能力不斷增強。

創新是第一動力。富平縣相關部門積極對接西北農林科技大學等高校，讓省級“揭榜掛帥”項目——奶山羊全產業鏈技術規范研制及產業化項目科研基地落地富平。目前，該縣已實施奶山羊關鍵核心技術“揭榜掛帥”項目5個，制定相關技術標準50項。

富平縣還為奶山羊產業提供好后勤保障。2020年，富平縣建成全省唯一的奶山羊產業綜合服務中心，為養殖場提供專家教授遠程視頻診療等服務，為養殖戶提供優質飼料及牧草等；組建鄉村振興奶山羊專家團，由22名技術人員對包聯的鎮（街道）規模養殖戶進行集中培訓，解決技術難題。

春日里，富平縣委、縣政府和相關企業、養殖戶共同奮斗，走在做強做優做大奶山羊產業的征途上。

 做優做強奶山羊產業

富平奶山羊產業是在全國具有領先優勢和發展潛力的特色產業。發展好千億級奶山羊產業，對陜西意義重大。

發展好奶山羊產業，要堅持產業轉型升級。需要看到的是，富平奶山羊產業發展勢頭雖強，但小規模養殖場數量多，規模化養殖場、家庭牧場建設水平參差不齊等問題依然存在。因此，讓奶山羊養殖方式實現轉型升級，大力培育“鏈主”龍頭企業，才能做優做強當地奶山羊產業。

發展好奶山羊產業，要堅持創新驅動。羊奶一方面具有小分子、易吸收、不過敏、營養價值高等特點，較其他乳制品來說更接近母乳；另一方面，羊奶的功能開發尚不完善，技術創新存在瓶頸。這些問題在一定程度上限制了羊奶產業的發展。科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。我們要不斷引進高層次人才，培育新型職業農民，積極培育新質生產力，開展產業技術協同創新，不斷激發羊乳產業發展的內生動力。

發展好奶山羊產業，要堅持品牌引領。富平羊乳乳品加工企業雖然數量較多，但品牌知名度和影響力仍有待提高。因此，要加強品牌戰略的頂層設計，打造羊乳制品產業區域品牌和整體形象，只有培育自主知名品牌，才能強化品牌影響力。

發展好奶山羊產業，要堅持產業融合。以羊乳制品為主導，統籌奶山羊養殖、加工、文旅三者關系，做優良種繁育，做實生產基地，做強羊乳加工，打響羊乳品牌，優化產業結構，提升羊乳制品全產業鏈發展水平。

發展好奶山羊產業，要堅持綠色發展。在飼料草種植、奶山羊養殖、乳制品加工等全產業鏈各環節著力提升資源集約利用水平，自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念，統籌推進生態產業化和產業生態化。

記者 李妮文/圖

來源：陜西日報