12月5日，渭南市合陽縣城關(guān)街道白靈村黨支部書記曹明杰又梳理了一遍今年的建設臺賬。

“一組有兩戶村民做了戶宅建設備案，委員會要提早進行住建安全勘查?！?/p>

“六組楊曉燕的新房已經(jīng)建設完工，委員會要及時驗收并檢查建筑垃圾清理情況。”

“再組織委員會排查一下地下管網(wǎng)，有問題及時解決?！?/p>

……

曹明杰所說的“委員會”是白靈村村莊建設監(jiān)督委員會。該委員會是合陽縣創(chuàng)建的以黨建為引領(lǐng)的基層治理新模式中的重要一環(huán)，與村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民理事會相互支撐協(xié)作。

據(jù)介紹，為加強縣域村莊規(guī)劃建設和日常監(jiān)管，確保規(guī)劃有人批、建設有人管，嚴把質(zhì)量關(guān)、監(jiān)督無死角，合陽縣創(chuàng)新設立村莊建設監(jiān)督委員會，制作鄉(xiāng)村建設指導手冊，指導監(jiān)督各鎮(zhèn)村村莊規(guī)劃建設管理工作。

現(xiàn)在，合陽縣12個鎮(zhèn)（街道）215個村（社區(qū)）都成立了專門工作機構(gòu)，確定了專人，明確了職責，共同加強村莊規(guī)劃建設和日常監(jiān)管，縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，共同筑牢農(nóng)房安全屏障。

蓋房先“掛號”

合陽縣地處渭北東部，民居風貌獨特，“前后一般齊、上下一樣高，不蓋平頂、不用紅瓦，錯落有致、青磚藍瓦、兩檐流水、影壁脊獸”的建筑特點鮮明。

“要蓋房，先要在村莊建設監(jiān)督委員會‘掛號’。”新池鎮(zhèn)北順村黨支部書記李懷國介紹，村民申報蓋房后，村莊建設監(jiān)督委員會就組織進行實地考察、住建安全勘查。

同時，在尊重群眾意愿的前提下，村莊建設監(jiān)督委員會積極引導群眾合理選用適合當?shù)亟ǚ啃枨蟮慕ㄖ牧?，聘請本土能工巧匠，建設功能現(xiàn)代、成本經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居型農(nóng)房。

李懷國拿出此前的記錄手冊，一邊翻看一邊說：“村民把住房建好以后，要統(tǒng)一清理建筑垃圾。經(jīng)村莊建設監(jiān)督委員會驗收通過之后，村民之前‘掛’的號才算‘銷’號了?！?/p>

從建房圖紙規(guī)劃、建筑用料確定，到施工隊伍選擇、安全技術(shù)指導等各個環(huán)節(jié)，合陽縣積極發(fā)揮村莊建設監(jiān)督委員會作用，要求其實施全過程監(jiān)管，確保群眾房屋建設成本不擴大、質(zhì)量有保證、安全性能好。

目前，合陽縣已編制農(nóng)村民居設計圖集，建設關(guān)中民居樣板房230個，擁有國家和省級傳統(tǒng)村落26個。

村容更整潔

“經(jīng)探查，這塊宅基地下面有坑道，必須用混凝土澆筑地梁，避免沉降，保證地基安全?！痹谕醮彐?zhèn)坊社社區(qū)六組村民樊曉勇家的建房施工工地上，社區(qū)黨總支書記張曉龍代表村莊建設監(jiān)督委員會告知樊曉勇。

“我蓋新房只準備了18萬元，要超預算了可咋辦？”澆筑地梁這事，可愁壞了樊曉勇。

張曉龍表示，坊社社區(qū)村莊建設監(jiān)督委員會已經(jīng)對六組東新巷的地下坑道情況進行了全面排查，正匯報申請專項資金對此進行整治修復。

積極推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，也是村莊建設監(jiān)督委員會的重要職能。

洽川鎮(zhèn)王村村莊建設監(jiān)督委員會的黨員干部發(fā)揮示范帶頭作用，協(xié)同網(wǎng)格員帶頭清理群眾房前屋后雜物和建筑垃圾，對村廣場、道路兩側(cè)、溝渠、廢棄宅基地等重點領(lǐng)域、衛(wèi)生死角進行全面整治，確保村容村貌干凈、整潔、有序。

在村莊建設監(jiān)督委員會的協(xié)助下，合陽縣已累計完成農(nóng)村改廁8.5萬余戶，組建糞污清運專業(yè)服務隊26支385人，建成農(nóng)村生活污水末端處理設施97個，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾有效處理率、污水有效處理率分別達到96%、90%和45.8％。

和美有內(nèi)涵

“靈泉村是國家第二批傳統(tǒng)村落，村莊建設監(jiān)督委員會的擔子相比其他村更加沉重?！狈绘?zhèn)黨委副書記黨曉芬說。

靈泉村黨支部書記黨建森表示，對于傳統(tǒng)古村落，一方面要保護，一方面要修復。靈泉村村委會和村莊建設監(jiān)督委員會專門成立古村保護和傳承工作專班，研究古村保護方案。

靈泉村通過國家傳統(tǒng)古村落保護資金補助、社會自籌、企業(yè)捐贈等方式，讓傳統(tǒng)民居、觀音廟和古井房得到了保護和修復，還打造了20戶“印象靈泉”傳統(tǒng)關(guān)中古民居。

與此同時，靈泉村與西安高校共建農(nóng)村建筑研學基地，每年組織2次實地研學活動，鼓勵前來研學的大學生群策群力，為靈泉村的古村落面貌得到更好保護作出努力。

按照“一戶一宅，集約用地”原則，合陽縣各個村集體經(jīng)濟組織、村莊建設監(jiān)督委員會依法對閑置的房屋資源進行再利用。通過探索和試點，城關(guān)街道白靈村盤活利用閑置農(nóng)房，用于發(fā)展農(nóng)家樂和農(nóng)產(chǎn)品初加工等項目，釋放了閑置房屋資源的價值。

如今，在合陽縣，以村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民理事會、村莊建設監(jiān)督委員會為重要支撐，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的“一池春水”被不斷激活，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，也為建設和諧美麗宜居鄉(xiāng)村增了美、添了色。

記者 陳瑋 通訊員 魯健

來源：陜西日報