在蓮花寺鎮訴源治理工作站，矛盾各方接受聯合調解（資料照片）。 受訪單位供圖

基層訴源治理工作站、“云”端矛盾調解陣地、矛盾糾紛調解隊伍……2023年以來，渭南市華州區委政法委統籌人民法院、人民檢察院、綜治中心等力量，建立區、鎮（街道）、村（社區）三級聯動的“華無訟”矛盾糾紛多元化解工作法，實現人民調解、行政調解、司法調解等高效銜接。

目前，“華無訟”矛盾糾紛多元化解工作法已在全區10個鎮（街道）、152個村（社區）全面推行。

打造“家門口的調解站”

“太感謝了，有了工作站的幫助，我岳父很快就拿到了賠償款。”8月30日，在蓮花寺鎮訴源治理工作站，龍潭村村民袁某說。

華州區司法局蓮花寺司法所所長南樺告訴記者，今年5月，袁某的岳父被一輛無號牌的電動車撞傷，當即被送往醫院救治。事后，因賠償事宜，雙方未達成共識，袁某向華州區人民法院提起訴訟。法院將該案件委派至蓮花寺鎮訴源治理工作站。工作人員多次上門溝通協調，半個月后終于調解成功。

蓮花寺鎮訴源治理工作站是渭南市首個基層訴源治理工作站。2023年8月，華州區選定人口較多、糾紛類型多元的蓮花寺鎮作為先行示范鎮，成立了該工作站。

如今，處理民間借貸、家庭矛盾、損害賠償等矛盾糾紛已是南樺和同事們的工作日常。“訴源治理工作站是人民群眾‘家門口的調解站’。最忙的時候，我和同事一周內處理了4起矛盾糾紛。”蓮花寺司法所工作人員黃卓說。

目前，蓮花寺鎮已建立1個鎮級、15個村（社區）級人民調解委員會，配備18名專職聯絡員和67名人民調解員。在日常糾紛調解中，訴源治理工作站能夠及時將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。蓮花寺鎮訴源治理工作站設立以來，累計處理矛盾糾紛38起。

創新“云”上調解新模式

“前幾年，不少基層工作人員反映，在調解基層矛盾糾紛過程中，常常會遇到雙方當事人不在本地、群眾對基層調解不信任等問題。”華州區委政法委副書記鐘禮文說。

為高效推進基層矛盾糾紛化解工作，華州區建立起矛盾糾紛“一網統管、共建共治、聯動聯調”機制。

鐘禮文介紹：“我們立足實際，出臺關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭預防化解的實施方案等文件，將區人民法院‘訴源綜治網絡平臺’‘在線調解室’‘微法庭’、區人民檢察院‘12306檢察服務中心’、區稅務局‘稅費爭議調解中心’接入陜西省綜治視聯網，建立‘線上推送流轉+視頻連線調解+在線司法確認’的‘云’端矛盾調解陣地，把群眾的矛盾糾紛化解在‘家門口’。”

今年2月，華州區法院高塘法庭與轄區派出所、司法所合力調解了一起因債務問題引發的打架斗毆案件，利用“微法庭”平臺指導當事人現場簽訂協議；去年11月，蓮花寺鎮訴源治理工作站工作人員通過多元調解線上平臺，讓雙方當事人視頻連線“云”見面，化解兩起民間借貸糾紛……

“我們通過暢通線上服務平臺，及時發布訴訟服務信息，推行網上糾紛多元化解、網上立案、在線答疑等訴訟和非訴訟在線服務。”華州區法院審判委員會委員牛建民說，“‘云’端調解既方便了群眾，也提高了基層矛盾糾紛化解的效率。”

據了解，2023年，華州區法院通過矛盾糾紛一網統管訴前分流案件1889件，成功調解案件1434件，在線司法確認案件508件。如今，集約高效便民的現代化線上矛盾糾紛化解服務，正在華州區全面加速推廣。

引領崇德尚法好風尚

“做有溫度的調解，要講理也得講情。”談到基層矛盾調解經驗，蓮花寺鎮蓮花寺社區人民調解委員會主任司渭平這樣回答。

司渭平是社區干部，也是鎮上“法律明白人”中的一員，對社區里住戶的情況很熟悉。群眾遇到矛盾糾紛，都愿意找他“評評理”。

調的是矛盾糾紛，解的是民意民心。近年來，華州區加大基層法治風尚建設，吸納“老政法、老鄉賢、老教師、老黨員”充實壯大基層矛盾糾紛調解隊伍，形成了“只要有事，就有人管事”的良好局面。

華州區平安建設服務中心主任石琦說：“我們大力開展‘政法干警進網格’‘平安村（社區）創建’‘平安建設宣傳’等活動，借助新媒體廣泛宣傳普及法律知識，讓法治聲音‘飛入尋常百姓家’。”

“日常工作中，我們發揮新時代文明實踐中心的作用，褒揚善行義舉，開展‘尋找最美家庭’‘評選五好家庭’等各具特色的創建評選活動，華州區涌現出了一大批先進典型和身邊好人。”華州區法院駐蓮花寺鎮楠新村第一書記王鵬波介紹。

“‘華無訟’矛盾糾紛多元化解工作法是華州區近年來踐行新時代‘楓橋經驗’，探索形成的基層治理創新經驗。我們力爭用3年時間，讓全區80%的村（社區）成為‘無訟村（社區）’，推動從‘化訴止爭’向‘少訟無訟’轉變，樹立起在秦東地區可運用、可推廣、可實踐的基層社會治理樣板。”華州區委常委、區委政法委書記王永說。

?記者 耿楊洋

來源：陜西日報