7月20日，華陰市人民法院黨組成員、副院長劉衛(wèi)斌，華陰市人民法院黨組成員、副院長張建軍做客《環(huán)境熱線》，就華陰法院推進訴源治理、化解矛盾糾紛的舉措，以及基層法庭如何發(fā)揮自身職能服務(wù)鄉(xiāng)村振興等方面的話題與聽眾、網(wǎng)友展開互動交流。

近年來，華陰市人民法院受理的基層群眾矛盾糾紛主要集中在哪些方面？造成這些矛盾糾紛的主要原因是什么？

主要集中在婚姻家庭、民間借貸、交通事故、物業(yè)服務(wù)合同。婚姻家庭糾紛主要是離婚糾紛及子女撫養(yǎng)糾紛。

在離婚案件中，主要還是男女雙方感情基礎(chǔ)不牢固，在共同生活期間，因性格、作息時間、飲食習慣等原因發(fā)生矛盾，雙方不能相互忍讓，就開始分居生活，最后導(dǎo)致夫妻感情破裂。隨后因彩禮及結(jié)婚花費問題不能協(xié)商解決，就到人民法院提起離婚訴訟。

子女撫養(yǎng)糾紛主要表現(xiàn)在男女雙方在民政部門辦理離婚登記后，對約定的子女撫養(yǎng)協(xié)議反悔，有的就撫養(yǎng)權(quán)向人民法院提起訴訟，有的就撫養(yǎng)費多少提起訴訟。

民間借貸主要表現(xiàn)在親朋好友之間的借貸，借款金額不大，幾千元至數(shù)萬元不等。該類型案件主要表現(xiàn)在債權(quán)人在催要借款時，借款方電話不接，微信不回，債權(quán)人無奈才向人民法院提起訴訟。

在交通事故案件中，主要表現(xiàn)在機動車和電動車、電動車和電動車、電動車和行人之間發(fā)生交通事故，搶過紅綠燈、接聽電話、不專心駕駛、騎行等為主要原因。物業(yè)服務(wù)合同糾紛主要表現(xiàn)在物業(yè)公司服務(wù)不到位，導(dǎo)致業(yè)主和物業(yè)公司產(chǎn)生矛盾。

什么是訴源治理？包括哪些內(nèi)容？

“訴源治理”是為化解基層矛盾而提出來的一個概念。訴源治理是為減少訴訟性糾紛、通過健全多元解紛解決機制而從源頭上防范化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)治理方法。2021年，中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過的《關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》提出，要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，完善預(yù)防性法律制度，從源頭上減少訴訟增量。只有扎實推進訴源治理工作，積極將司法觸角延伸到社區(qū)、到農(nóng)村、到基層，大力開展矛盾糾紛排查，借助多元力量化解糾紛于訴前，使糾紛止于未發(fā)、止于萌芽，才能有效避免和減少矛盾的發(fā)生，才能有效提升基層社會治理的成效。

今年以來，華陰市人民法院如何致力于推進訴源治理化解群眾矛盾，并滿足群眾司法新需求的？

人民法院在訴源治理工作中的作用，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及對矛盾在未成訴階段的化解。華陰法院為了推進訴源治理工作，在華陰市境內(nèi)共設(shè)立了12個特邀調(diào)解組織，邀請了32名特邀人民調(diào)解員，在法院和社區(qū)設(shè)立了調(diào)解辦公室，為群眾提供線上調(diào)解和線下面對面調(diào)解；同時成立訴前調(diào)解辦公室，對特邀調(diào)解組織、特邀人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對調(diào)解成功的民事糾紛進行司法確認。

人民法院如何參與基層治理？

人民法院參與基層社會治理，就是要發(fā)揮司法審判工作的主動性，用敏銳的視角，及時發(fā)現(xiàn)社會治理的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，在自己力所能及的范圍內(nèi)積極主動地去化解矛盾，堵塞社會管理漏洞。對于自己職權(quán)范圍以外的，我們要及時地向黨委、政法委匯報，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理優(yōu)勢，匯集各方力量化解矛盾糾紛，進而提升社會治理水平。

下一步，華陰法院在訴源治理、基層治理方面如何開展工作？

我們將堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，通過府院聯(lián)動逐步構(gòu)建起訴源治理聯(lián)動機制，具體從以下幾個方面開展工作。

1、華陰市委平安辦已出臺了《堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”加強社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解的實施方案》，這為華陰市的訴源治理和基層治理工作提供了制度支撐，有關(guān)部門分工參與基層治理工作框架已經(jīng)形成。

2、在具體工作中嚴格貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，在日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉及面比較廣的，或者極易形成重大隱患的案（事）件，及時地向黨委、政法委請示匯報，確保社會管理始終處在安全可控的范圍內(nèi)。

3、實現(xiàn)訴源治理和社會治理的閉環(huán)管理，讓矛盾糾紛時刻處在有人管的狀態(tài)下，并且要實現(xiàn)在法治的框架下進行訴源和社會治理。

編輯：李靜

審核：王曉紅