十月十八日，華陰市黃河廠社區(qū)邀請醫(yī)務人員到社區(qū)開展上門義診活動。圖為醫(yī)務人員給老人測量血壓（資料照片）。 受訪者供圖

“咚咚咚……”10月28日上午，華陰市電機廠社區(qū)獨居老人遲淑芬家的門被敲響。來的不是別人，是老人非常熟悉的社區(qū)志愿者郭來紅。

供暖季將近，電機廠社區(qū)組織工作人員和志愿者挨家挨戶上門做安全檢查。對于獨居老人，大家有“額外”的任務：詢問老人的身體狀況和生活情況，送去過冬的棉衣，順便幫助老人收拾屋子、代買一些生活用品和藥品。

電機廠社區(qū)始建于20世紀60年代，原是國有企業(yè)的職工生活區(qū)。2003年，電機廠社區(qū)劃歸地方，由過去的單位管理轉(zhuǎn)向居民自治。

華陰市共有城鎮(zhèn)社區(qū)16個。其中，像電機廠社區(qū)這樣有50余年歷史的國有企業(yè)改制型社區(qū)有5個。這些社區(qū)大多遠離城市，起初內(nèi)部社會功能十分完善，自成一體，猶如一個“小社會”：院內(nèi)一般都會有商店、學校、食堂、體育場，有保衛(wèi)科、衛(wèi)生隊、維修隊……單位管著社區(qū)幾乎所有的事情。

隨著歲月變遷，企業(yè)為適應發(fā)展需要紛紛改制，遺留的職工社區(qū)一度處于“尷尬”境地：不知誰來管、不知怎么管。電機廠社區(qū)居民王映民直言社區(qū)曾經(jīng)的狀況：“樓棟老舊，管理混亂，居民私搭亂建情況嚴重，水電供應不足，道路坑坑洼洼，環(huán)境衛(wèi)生無人維護……”

電機廠社區(qū)現(xiàn)有常住人口450戶、850人，其中，60歲以上人口占80%左右。社區(qū)雖由一家小物業(yè)公司兜底接管，每月象征性收取物業(yè)費。但因物業(yè)公司人員少、資金不足、服務能力有限，無法滿足居民的生活需求。

如何讓這些老職工老有所樂、老有所依？華陰市充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒作用，以“黨建＋網(wǎng)格化”為牽引，持續(xù)提升這類老社區(qū)的管理服務水平。

聚焦“誰來管”，華陰市著力建強國企改制型社區(qū)班子，并按照“一社區(qū)一品牌”模式，指導各社區(qū)依托自身特點，建立起為民服務黨建品牌，并不斷夯實品牌載體，激活老舊小區(qū)治理“新動能”。

電機廠社區(qū)依托黨委—黨支部—黨員包聯(lián)樓棟三級網(wǎng)格體系，打造了“電小二”志愿服務品牌，建立分別以社區(qū)工作人員、社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、業(yè)委會成員和志愿者為主體的5支為民服務隊伍。

隊伍建立起來后，很多事情大家商量著辦、齊心協(xié)力辦，難題迎刃而解：針對基礎(chǔ)設施老舊問題，社區(qū)黨委爭取資金，對樓棟進行集中翻新和水電改造，開展私搭亂建整治，重整路面，安裝太陽能路燈，改造社區(qū)體育場；明確物業(yè)責任，發(fā)揮業(yè)委會監(jiān)督作用，加強對小區(qū)環(huán)境的清掃和維護；搭建“議事亭”“有事好商量”平臺，發(fā)揮老黨員作用，傾聽民意，解決群眾之間的矛盾……

電機廠社區(qū)向北1公里的黃河廠社區(qū)，也在積極探索為民服務的路徑。10月9日，華陰市黃河醫(yī)院面向黃河廠社區(qū)60歲以上居民開展免費體檢。

“部分老年人需要經(jīng)常檢查，所以我們與華陰的一些醫(yī)院建立聯(lián)系，定期開展義診活動?！秉S河廠社區(qū)黨委書記李蕾說，服務3200多人的大社區(qū)，最重要的，就是找準大家的需求。

定期開展義剪、義診，邀請老師為居民教授舞蹈、保健操等，發(fā)動有特長的居民組建“愛心維修隊”，為大家免費維修……黃河廠社區(qū)打造“黃河紅管家”黨建服務品牌，并把黨建同社區(qū)文化建設、志愿服務、惠民活動等相結(jié)合，成立了涵蓋環(huán)境整治、為老服務、鄰里幫扶、政策宣講等方面的多支志愿者服務隊伍，讓居民積極參與到社區(qū)治理中，不斷提升家園環(huán)境，享受更加便捷多彩的生活。

9月25日中午，華陰市藥廠社區(qū)工作人員在對獨居并患有慢性病的老人孫宏安進行常態(tài)化探訪時，發(fā)現(xiàn)孫宏安病重不起，遂立即將其送往醫(yī)院搶救。因送醫(yī)及時，老人成功脫離危險。

華陰市動員各社區(qū)深入開展“千名網(wǎng)格員、連心千萬家”敲門行動，重點針對空巢老人、傷殘人員、精神障礙人員、家庭特困人員等群體建立信息臺賬，定期上門慰問幫扶。

社區(qū)從秩序混亂到井井有條，居民得到暖心服務，華陰市的國企改制型社區(qū)實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)變。黃河廠社區(qū)居民李西明感嘆：“社區(qū)環(huán)境越來越好，服務更加多元，煩心事能夠第一時間解決……雖然是老小區(qū)，但大家住在這里有很強的幸福感?！?/p>

華陰市委常委、市委組織部部長王華說，社區(qū)治理的能力和水平關(guān)系著群眾的幸福指數(shù)。下一步，華陰將繼續(xù)探索以“黨建＋網(wǎng)格化”推動社區(qū)治理的新模式、新路徑，為居民提供更優(yōu)服務，讓大家的獲得感更足、幸福感更強。

記者 孫鵬

來源：陜西日報