（記者：盛戈）目前，全國正在積極推廣鄉(xiāng)村治理積分制，什么是鄉(xiāng)村治理積分制？有什么用處？小積分如何做好鄉(xiāng)村“大治理”？

2020年7月，中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部印發(fā)了《關于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制有關工作的通知》，全面啟動了在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制工作。我省深入貫徹落實中央、部委有關決策部署，指導各地在鄉(xiāng)村治理中廣泛運用積分制，通過對鄉(xiāng)村治理各項事務進行量化積分，并給予相應物質或精神激勵，推進基層自治能力和水平有效提升。

什么是鄉(xiāng)村治理積分制？鄉(xiāng)村治理中運用的積分制，是在農村基層黨組織領導下，通過民主程序，將鄉(xiāng)村治理各項事務轉化為數(shù)量化指標，對農民日常行為進行評價形成積分，并給予相應精神鼓勵或物質獎勵，形成一套有效的激勵約束機制。

為什么要推行積分制？實踐證明，積分制可以有針對性地解決鄉(xiāng)村治理中的重點難點問題。各地通過實施“積分制”政策，以積分制方式在超市兌換相應價值的物品，從而激發(fā)群眾自我參與、自我教育、自我管理，引導群眾樹立積極的生活理念，切實推動家風、村風、民風的全面提升，進一步推動提高鄉(xiāng)村治理水平。

推行積分制起到什么積極作用？從各地實踐經(jīng)驗看，積分制較好地解決了鄉(xiāng)村治理短板弱項：突顯了農民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位。隨著人口大量外流，村莊人口結構改變較大，公共意識淡薄的現(xiàn)象普遍存在，鄉(xiāng)村治理難以取得良好效果。積分制將各類村級事務和農民行為量化，推動了鄉(xiāng)村治理由“村里事”變“家家事”，并通過建立與積分結果掛鉤的獎勵和懲戒措施，將“要我參與”變成“我要參與”，調動了農民參與治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

增強了對農民群眾的激勵和約束。隨著城鎮(zhèn)化快速推進，鄉(xiāng)土社會的穩(wěn)定性受到影響，傳統(tǒng)習俗約束力降低，有些村莊道德規(guī)范、公序良俗失效。積分制對村民行為有了具體的評價標準，“德者有得”有了明確的依據(jù)，增強了對農民群眾個體行為的激勵約束，有助于農民律己向善，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風。

創(chuàng)新了“三治”結合的載體。積分制體現(xiàn)了黨組織領導下“三治”結合的治理理念，是自治、法治、德治的顯性化、具體化。發(fā)揮村民自治作用，村民廣泛參與是積分制的基礎，同時發(fā)揮各類組織團體監(jiān)督評議作用，激發(fā)了村民自我管理、自我服務的熱情；融合德治內容，將互助互愛、移風易俗、勤勞致富、良好家風等納入積分管理，為行為規(guī)范立標尺；強調法治思維，把法律法規(guī)的相關要求貫徹到積分制的實施中，將遵紀守法情況作為積分考評的重要方面。

提高了鄉(xiāng)村治理效能。有的村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不強，集體經(jīng)濟薄弱，一些村干部在鄉(xiāng)村治理中存在本領恐慌。積分制把紛繁復雜的村級事務標準化、具象化，解決了鄉(xiāng)村治理工作“沒依據(jù)、沒抓手、沒人聽”的問題；并且將村級事務與村民利益緊密聯(lián)系起來，讓鄉(xiāng)村治理由“任務命令”轉為“激勵引導”，村干部和農民群眾形成了共同目標，節(jié)約了管理成本，提升了治理效能。

編輯：于小歡

初審：盛戈

終審：李增平