9月21日上午10點，潼關縣人民法院黨組成員、副院長韓棟，秦嶺黃河生態(tài)保護法庭行政事務負責人牛強做客《環(huán)境熱線》，就潼關縣人民法院在生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)資類案件審判等方面工作和聽眾進行溝通互動。

審理環(huán)資類案件體制機制運行情況

2022年3月經潼關縣委深改會議研究同意，潼關縣人民法院成立了秦嶺黃河生態(tài)保護法庭，對涉及環(huán)境資源的刑事、民事、行政案件實行歸口管理。對破壞秦嶺黃河生態(tài)環(huán)境和自然資源的違法犯罪案件，從快受理、依法打擊、強力執(zhí)行。該法庭是由三名員額法官、兩名法官助理、三名書記員組成專業(yè)化的新型審判團隊，同時，明確收案范圍、工作目標及司法原則。

潼關設立的多處修復基地和保護林帶的作用及意義

1.設立黃河生態(tài)環(huán)境司法修復基地及三河口司法保護林帶。二十年前，潼關港口黃河鯰魚湯以其味美湯鮮，吸引天南海北過路客商駐足品嘗，風靡一時。隨著形勢變化，當初的臨時建筑已對黃河河道生態(tài)造成破壞。2021年檢察機關以黃河河道亂搭亂建為由提起行政公益訴訟，潼關縣人民法院及時審理，并督促行政機關依法履職，行政機關拿出整改方案，經省上批準，分步驟整改落實。在此基礎上，2022年底，潼關縣人民法院與潼關黃河河務局對接協調，在案發(fā)地秦東鎮(zhèn)黃河古渡口設立了渭南市首個保護黃河生態(tài)環(huán)境司法修復基地。今年8月，在三河口建立黃洛渭三河口司法保護林帶，用于進行補植復綠、替代性修復等恢復性司法活動。

2.設立秦嶺礦山司法包聯修復基地。潼關縣人民法院與潼關縣自然資源局在馬峰峪共同設立生態(tài)修復基地，該基地主要采取封山育林、低效林改造、森林撫育等措施，加大峪道內山體生態(tài)修復力度，提升森林質量，增強生態(tài)功能，促使包聯峪道生態(tài)環(huán)境達到良性恢復。

3.設立生態(tài)環(huán)境保護工作聯絡站。加強部門聯動，支持行政機關依法履職，形成保護合力。通過強化與行政部門的溝通配合，健全行政執(zhí)法與環(huán)境司法的銜接機制，實現環(huán)境司法與行政執(zhí)行的良性互動。潼關法院在潼關黃河河務局設立生態(tài)環(huán)境保護工作聯絡站，主要針對黃河河道“清四亂”問題、水資源問題、水環(huán)境問題、防洪安全等進行聯絡對接協作。

在保護生態(tài)環(huán)境方面形成共識，聯合作戰(zhàn)

1.多方協作出臺意見共護生態(tài)環(huán)境。與潼關縣林業(yè)局、檢察院建立“林長+檢察長+法院院長”工作機制，以行政執(zhí)法、檢察監(jiān)督、司法審判相銜接，共同建立“三位一體”生態(tài)環(huán)境綜合治理模式。

2.構建秦晉豫“黃河金三角”環(huán)境資源審判協作機制。近期，潼關縣人民法院與山西省芮城縣人民法院、河南省靈寶市人民法院在東山召開了黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會，簽署了《秦晉豫“黃河金三角”三縣市人民法院環(huán)境資源審判協作框架協議》，全面建立常態(tài)化司法協作機制，進一步提升黃河金三角地區(qū)環(huán)境資源審判整體水平，形成協同共治的生態(tài)環(huán)境司法保護新格局。

在日常的審判工作中依法維護生態(tài)環(huán)境

2021年至今，潼關縣人民法院共受理環(huán)資類案件15件。其中審理刑事環(huán)境類案件3件均為污染環(huán)境罪，審結3件，判處被告人5人，對礦產開采中違法使用有毒有害物質導致環(huán)境污染的，同時犯買賣危險物質罪和污染環(huán)境罪的，以重罪量刑，并判處民事賠償，精準有力地打擊了環(huán)境污染犯罪。審理行政案件10件，其中審結林權糾紛案件6件，維護林權6人次；審結行政公益訴訟案件4件。辦理行政非訴執(zhí)行案件2件，協助潼關縣林業(yè)局收繳罰款5000元。

同時，加大包聯峪道秦嶺生態(tài)環(huán)境整治力度。潼關縣人民法院成立秦嶺生態(tài)環(huán)境整治工作專班，負責對包聯的馬峰峪、黨家峪秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的整治、宣傳教育、日常巡查等工作，以秦嶺區(qū)域“五亂”問題、群眾信訪舉報問題為重點，進行現場核查和定期巡查。建立臺賬，制定整治方案，督促企業(yè)按照整治方案整改落實。共現場核查問題1處，排查發(fā)現問題4處，向相關執(zhí)法部門提出工作建議1份，約談企業(yè)負責人5次。目前，已整改到位4處。近期與桐峪鎮(zhèn)共同拆除了恒達鐵礦在峪道內的違法建筑4間。

今年3月潼關法院成功承辦渭南、榆林、延安三市法院護航黃河中游生態(tài)保護和高質量發(fā)展聯席會議。今年4月潼關法院在全省法院黃河保護法推進會上作了經驗交流發(fā)言。

下一步工作中的思路舉措

以“推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉”為目標，堅持依法履行職責，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能，努力打造“一核兩線四點”環(huán)資審判構架，切實保護生態(tài)環(huán)境。潼關法院將進一步強化思想認識，加強審判隊伍專業(yè)化建設，創(chuàng)新服務“雙碳”目標司法保障，建立環(huán)境資源糾紛多元化解機制，加大司法公開和宣傳力度。

編輯：李靜

審核：王曉紅

終審：周新宏