主持人：用對話開啟渭南發展的力量，觀眾朋友大家好，這里是渭南廣播電視臺正在播出的《對話渭南》特別策劃百名書記談黨建說變化，今天，我們邀請的嘉賓是中共大荔縣委書記劉莉。劉書記，您好！

劉書記：主持人好，觀眾朋友大家好！

主持人：推進基層治理體系和治理能力現代化建設，是全面建設社會主義現代化國家的一項重要工作。那么請您談談，近年來，大荔縣在抓黨建促基層治理方面，有哪些好的做法和成效？

劉書記：大荔縣堅持以黨建為引領，通過大膽實踐、創新探索，從“三個方面”著手抓實基層治理工作。

一是深耕“最小田”，精細化推進城市治理。2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們在全市率先成立了141個小區臨時黨支部和141支黨員先鋒隊，創新構筑城市抗疫第一道防線。在此基礎上，我們順勢而為，大膽創新，按照“四化建設”標準，組織黨政機關、企事業單位、群團組織等161個單位4124名在職黨員“下沉”到社區、小區“雙報到”，3810名機關黨員干部加入到居住地小區黨員志愿服務隊和居民協管小分隊，常態化參與志愿服務活動，著力打造“縣委統籌、部門聯動、街道主管、社區主抓、各方參與”的小區治理新模式，為推動黨建引領小區治理奠定了堅實基礎。

二是織密“一張網”，精致化構建便民體系。以黨建“留心護根”工程為載體，以網格化管理為手段，聚焦打通服務群眾“最后一公里”，將全縣29個社區劃分成402個網格，選配網格長29名、網格管理員402名、網格信息員2813名，與每名網格長、網格員簽訂了聘用協議書。同時，在各社區、小區醒目位置公示網格長、網格員的職責及聯系方式，讓群眾在網格內“認親”，黨員先進性得到有效發揮，民生訴求得到快速排解，基層黨組織服務能力全面提高，有事找組織更加溫暖人心，徹底改變了基層黨組織向下延伸“主體缺位”和“服務真空”的現象。

三是搭建“連心橋”，精準化辦好民生實事。按照“互聯網+黨建+服務”工作思路，堅持把“信息跑路代替群眾跑腿”融入城市基層治理理念，建立了“智慧黨建服務平臺”，推動“行政、網格、志愿、公共、生活、訴求”六大服務融為一體，49項服務內容實現接訴即辦。截止目前，已通過平臺解決群眾關注的重難點問題264件，真正實現了“民有所呼，我有所應”，民生訴求“指尖辦理”、政務服務“秒批認領”，為推動城市基層治理匯聚了強大正能量。

主持人：我們都知道，抓好黨建、抓基層治理都是為了更好推動高質量發展。請您談談，近年來在黨建引領下，經濟社會發展的變化情況？

劉書記：習近平總書記說：“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。”做好人心的工作是最大的政治工作，也是黨建工作的鮮明特色。近年來，我們始終把全面從嚴治黨作為一切工作的統領，認真貫徹新時代黨的建設總要求，突出頂層設計、謀篇布局，形成了以堅持“1+”發展思路為指引，以產業興村、工業強縣、旅游旺縣、品質城市、人民至上為支撐，以全面深化改革為保障，以全面從嚴治黨為統領的高質量發展格局。

一是強教育、增信心，提升黨員隊伍的凝聚力。我們積極順應時代發展、精準把握時代脈搏，自覺把“兩個維護”作為最根本的政治責任、最高的政治原則，作為做好大荔一切工作的根本保證，注重“時度效”抓實黨員教育管理，補足黨員“精神之鈣”，筑牢黨員“黨性之魂”，不斷增強黨員干部隊伍的創造力、戰斗力和凝聚力。

二是強管理、正作風，校準黨員隊伍的風向標。我們深入開展“作風建設提升年”活動，常態化開展班子跟蹤研判，及時準確掌握干部思想動態，不斷加大提醒、函詢和誡勉力度，讓黨員干部深切明白美好藍圖不是喊出來、等出來的，而是干出來、拼出來的，切實增強轉變作風的自覺性，心無旁騖干事業、聚精會神抓落實。

三是強導向、建機制，提振黨員隊伍的精氣神。我們牢固樹立崇尚實干的鮮明導向，創新運用“三級名單一次磋商”機制，突出實踐、實干、實績導向，真正選出一批攻堅克難、敢闖敢干的先進標桿，全力營造擔當作為、干事創業的濃厚氛圍，變“要我干”為“我要干”，變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”，極大提振了全縣黨員干部干事創業的精氣神。

在此基礎上，我們深入貫徹新時代黨的組織路線，堅持好干部標準，堅定不移轉作風糾“四風”，全縣上下化共識為共為，人心思上、人心思進，干事創業勁頭持續高漲，各項工作全面推進，重點任務全面落實，人民群眾滿意度全面增強。

一是產業興村趟出新路子。堅定“1+”路徑選擇，堅持把冬棗作為首位產業，推動現代設施棚體改造，規范產業后期整理，培植關聯二三產新業態，推動冬棗全產業鏈提質增效，大荔冬棗品牌價值48.68億元，入選農業農村部地標保護工程典型經驗。特別是，我們堅持“一村一園”，充分發揮支部引領作用，采取“鎮建扶貧產業園、村設產業互助組、黨員創辦扶貧示范田”的辦法，變“輸血”為“造血”，累計投入2.38億元，建成扶貧產業園146個、設施大棚2080個，帶動貧困群眾新發展冬棗3600余畝。全縣68個貧困村、2.6萬戶8.9萬人全部退出貧困行列，2020年貧困戶人均可支配收入達到10762元，增長43.1%。

二是工業強縣跑出新速度。加強黨對經濟工作的領導，建立了縣級領導包聯重點項目工作機制，正威納米谷產業園等一批支撐轉型的高新技術產業項目相繼落戶，豐倉原、陜富面業等農業循環利用企業蓬勃發展，景璧、秦盛、紅匯等傳統食品加工企業加速壯大，光大垃圾發電、旭彤生物質發電等以農產品廢棄物為原料的綠色生態企業應運而生。全縣生產總值達到175億元，增長67.6%；規模以上工業企業達64戶，工業經濟邁入百億元行列，增速位居全市第二。

三是旅游旺縣引出新活力。統籌縣域內山水林田湖草沙等全域旅游要素，推出“美麗大荔 周末之家”品牌，規劃建設了17個全域旅游綜合體，建成國家4A級景區2個、3A級景區8個，先后成功舉辦馬拉松賽、十四運沙排測試賽、全省農民籃球賽等賽事活動20余場，年均接待游客超過1000萬人次，體育旅游對經濟增長貢獻率達到60%,大荔成為陜西唯一的“國家體育旅游示范基地”，榮獲“陜西省全域旅游示范縣”。

四是品質城市闖出新高度?？h委從強化頂層設計著手，全面推進品質城市建設“12345”行動，組織開展城市工作調研座談會，科學研判確定年度7大類37項重點建設任務。城東片區城市設計、市民服務中心建筑設計和城區公廁改造設計等多個方案編制完成，第一批8個老舊小區改造進展順利，糧食集街改造提升工程全面完工，城區五大廣場提升改造項目開工建設，西四環南段3.6公里綠化提升工程全面完工，新增城區綠化面積2.5萬平方米。178個村級垃圾壓縮站布點選址全部完成，基礎建設工作正在分批推進，農村生活垃圾資源化處置體系末端支撐更加明顯。

五是人民至上顯出新擔當。面對突如其來的新冠疫情，縣委推行“網格化管理、小單元作戰”，建立五級包聯、“片長制”防控機制，實施“人防+技防+鐵腳板”防控模式，全縣近3萬名黨員協同作戰，75萬群眾眾志成城，取得了“零輸入、零感染、零病例”的防控成效。許莊職中、實驗幼兒園施工進展順利，奚若中學全面開工，10所學校薄改提升工程加速推進，實驗二小等7所學校建成招生，國家義務教育均衡縣順利通過驗收。三大醫院完成改遷建，爭取到中央預算投資1100萬元的中西醫疾病防治應急能力提升改造項目即將完工，縣醫院發熱門診、4家核酸檢測實驗室建成投用，規范設置29個新冠疫苗接種點，省縣“醫聯體”、縣鎮“醫共體”雙體融合成效顯著，入選全國緊密型縣域醫共體建設試點縣。

主持人：黨的十九屆五中全會提出，要把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展、高效能治理、高品質生活。那么，在推動黨建工作高質量發展上，大荔將怎么抓。

劉書記：我們將堅持以“組織工作的高質量服務推動縣域經濟社會高質量發展”為主題，聚焦“三新三高”，發揚“三牛精神”,因地制宜、精準施策，為“十四五”開好局、起好步匯聚澎湃動能。

一是加強黨的政治建設，堅決做到“兩個維護”。深入理解黨中央開展黨史學習教育的初衷和目的，深刻領悟習近平總書記“為什么學”“學什么”“怎么學”的重要論述，牢牢把握黨史學習教育的主題和根本，緊盯縣級領導干部“關鍵少數”，貫通推進學黨史、悟思想、辦實事、開新局，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治思想認識和境界格局，以實際行動踐行“兩個維護”。

二是建強基層戰斗堡壘，加速實現鄉村振興。充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，持續抓好“165”“113”工程，選拔一批“田秀才”“土專家”、農技示范戶進入農村實用人才隊伍，推動深化拓展“1+”發展思路，加速現代農業轉型升級，讓黨建工作接地氣、有實效。堅持把深化“三變”改革，作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的有力抓手、作為壯大新型農村集體經濟的關鍵舉措，注重因地制宜、用好市場機制、激活資源要素，建立好利益聯結機制，引導農民自覺參與改革、主動推動改革。

三是增強考核結果運用，全力推進“十項重點工作”。充分發揮考核“指揮棒”作用，進一步細化“十項重點工作”牽頭單位年度任務清單、項目清單，高質高效推進季度考核，壓緊壓實縣級領導、牽頭部門、配合部門三個責任，助力經濟發展實現高質量、高品質、高效能。堅持實行“季初定目標、季中督進度、季末考成效”，綜合運用督查排名、紅黃預警、約談提醒等機制，對主要經濟指標排名靠后的單位，實施紅黃牌預警，對獲得省級及以上表彰獎勵的單位及個人，季中及時兌現獎勵資金，以鮮明的獎懲導向，確?！霸卤＜尽⒓颈Ｄ辍?。同時，我們將充分發揮縣紀委監委、組織部門的監督作用，對于排名靠后、工作成效較差的單位或個人，適時進行組織處理，切實做到管好關鍵人、管到關鍵事。

五年看開頭，開局是關鍵。面對“十四五”開局之年新的“趕考”，我縣將深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，積極搶抓黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略機遇，認真落實市委“認真干、努力干、拼命干”工作要求，弘揚奮斗精神，崇尚真抓實干，以只爭朝夕的緊迫感、無愧歷史的使命感、不負韶華的責任感，奮力譜寫大荔新時代追趕超越新篇章，以優異成績向建黨一百周年獻禮。

來源：渭南廣播電視臺《對話渭南》

審核：趙銳莉

編輯：李 佳